重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅調(diào)整助新興產(chǎn)業(yè)升級

　近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，明確從今年4月1日起，對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策中有關(guān)裝備和產(chǎn)品目錄、進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料目錄、進(jìn)口不予免稅的設(shè)備和產(chǎn)品目錄等進(jìn)行調(diào)整。

　　據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次目錄調(diào)整有增有減，旨在根據(jù)國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)整。目錄增加了新研發(fā)的重大技術(shù)裝備，如環(huán)保裝備、太陽能發(fā)電裝備、海工裝備。此外，還對新列入目錄的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件擴(kuò)大進(jìn)口，這些零部件都是國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的。此次目錄調(diào)整還清除了目前國內(nèi)已經(jīng)能夠生產(chǎn)的裝備和零部件。

　　根據(jù)通知，凡符合最新修訂的《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》中所列重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品的進(jìn)口清單中相關(guān)零部件和原材料商品，將免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　專家認(rèn)為，此次目錄調(diào)整主要是基于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，具有積極意義。近些年，國內(nèi)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，將一些亟待發(fā)展卻又缺少核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的新興產(chǎn)業(yè)納入重大技術(shù)裝備稅收政策的目錄，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　據(jù)了解，2012年修訂的《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列重大技術(shù)裝備仍分為17大類，其中共有7項(xiàng)調(diào)整的項(xiàng)目，比如風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）整機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）配套部件、直流輸變電設(shè)備等。

　　同時(shí)，還有28項(xiàng)新增的項(xiàng)目，主要集中在3個(gè)方面：海工裝備、太陽能應(yīng)用和LED設(shè)備。太陽能電池這一類生產(chǎn)設(shè)備是新增項(xiàng)目最多的，一共新增了5個(gè)項(xiàng)目，包括等離子加強(qiáng)型化學(xué)氣相沉積設(shè)備、硅片多線切割機(jī)、全自動(dòng)印刷機(jī)等。LED生產(chǎn)設(shè)備新增3類設(shè)備，分別為金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積設(shè)備、等離子體刻蝕機(jī)臺(tái)、氧化銦錫濺射臺(tái)。

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明說：“此次免稅政策力度很大，對重大技術(shù)裝備稅收政策在降低關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口成本方面提供了支持。通過鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將提升我國產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化生產(chǎn)能力。”

　　他認(rèn)為，從這一政策調(diào)整中受惠的企業(yè)有兩類，一類是已進(jìn)入成熟期的大企業(yè)，這類企業(yè)的發(fā)展亟須繼續(xù)擴(kuò)張進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級換代；另一類企業(yè)是處于成長期的中小型企業(yè)，這些企業(yè)在看好市場的情況下適時(shí)擴(kuò)張，很多固定生產(chǎn)投資需要從國外引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，這一免稅政策有力地扶持了這類企業(yè)的發(fā)展。

　　“受惠企業(yè)有大中型企業(yè)，這些企業(yè)有能力從事船舶裝備、海洋工程等。但還有從事太陽能應(yīng)用生產(chǎn)的中小企業(yè)和有研發(fā)能力的企業(yè)。”財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　此外，四部門重新修訂了《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》，目錄包括大型清潔高效發(fā)電裝備，特高壓輸變電設(shè)備，大型石化設(shè)備，大型煤化工設(shè)備，大型冶金成套設(shè)備，大型船舶、海洋工程設(shè)備，高速鐵路、城市軌道交通設(shè)備等14項(xiàng)。