近日，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2013〕178號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求各地加大財(cái)政投入，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，將更多社會(huì)工作服務(wù)轉(zhuǎn)由社會(huì)組織承接。
《意見(jiàn)》明確，為積極發(fā)展社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新基層社會(huì)管理方式，應(yīng)按照“政府扶持、社會(huì)承接、專業(yè)支撐、項(xiàng)目運(yùn)作”思路，探索建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的新型社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制。為此，應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)事社會(huì)辦、專業(yè)事專業(yè)辦原則，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，逐步將街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面向社區(qū)的事務(wù)性、服務(wù)性工作委托有專業(yè)能力的社會(huì)組織承接，社會(huì)組織聘用社會(huì)工作專業(yè)人才提供服務(wù)。
在資金保障方面，《意見(jiàn)》要求落實(shí)《關(guān)于政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2012〕196號(hào)），將社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，逐步加大財(cái)政投入力度，確保社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)開(kāi)展有場(chǎng)地、有人員、有資金。每年從民政部門留用的福利彩票公益金中安排一定資金，用于支持開(kāi)展社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持購(gòu)買社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)。
此外，《意見(jiàn)》還提出拓寬社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)、分類推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)、建立健全社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才引領(lǐng)志愿者服務(wù)機(jī)制等主要任務(wù)。
政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)，是政府利用財(cái)政資金，采取市場(chǎng)化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)組織和企事業(yè)單位購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的一項(xiàng)重要制度安排。2012年12月，為建立健全政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)制度，加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首度對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，正是對(duì)我國(guó)政府推進(jìn)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的細(xì)化完善。
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2013-12-13 10:48:05
