從去年初開始實(shí)施的河北省系列三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域制定了扶持措施，明確了2018—2020年發(fā)展的時(shí)間表、路線圖。

　　上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。河北省各有關(guān)部門完善頂層設(shè)計(jì)、全面組織實(shí)施，市縣結(jié)合實(shí)際同步推進(jìn)落實(shí)，打出結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換“組合拳”。

　　明確高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、路徑和舉措，系列三年行動(dòng)計(jì)劃精準(zhǔn)施策、多點(diǎn)發(fā)力

　　黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　站在新的起點(diǎn)上，河北如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？全省上下高度關(guān)注，不斷求索。

　　黨的十九大閉幕不久，剛剛履新的省委書記王東峰，在赴張家口、秦皇島、唐山等地的密集調(diào)研中多次強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。省長許勤多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以質(zhì)量全面提升為引領(lǐng)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造新供給、打造新動(dòng)能。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”重要指示，更好收官“十三五”，為“十四五”打好基礎(chǔ)，省委、省政府組織有關(guān)部門研究制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、對外開放、軍民融合等一系列三年行動(dòng)計(jì)劃。每個(gè)計(jì)劃都由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定具體落實(shí)方案和配套文件，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持5%以上；建設(shè)30個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地……堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)措施，省級層面出臺了26個(gè)系列三年行動(dòng)計(jì)劃，其中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展類13個(gè)。

　　一分部署、九分落實(shí)。

　　在貫徹落實(shí)省委省政府部署要求的基礎(chǔ)上，河北省各地結(jié)合實(shí)際，分別拿出了各具特色的政策措施。

　　加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，張家口市出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用三年時(shí)間，重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施14項(xiàng)重點(diǎn)工程，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。目前，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等5個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投入運(yùn)營，服務(wù)器規(guī)模達(dá)30萬臺；

　　提升科技創(chuàng)新能力，唐山市將科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)列入市委市政府重點(diǎn)督導(dǎo)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確實(shí)施三大倍增行動(dòng)，并成立4個(gè)督導(dǎo)組持續(xù)督導(dǎo)，自我加壓；

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　　經(jīng)過全省上下共同努力，系列三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)重要工作已取得階段性成果。到今年8月底，已有重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、承接京津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等多個(gè)具體指標(biāo)提前完成三年目標(biāo)任務(wù)。

　　存量優(yōu)化、增量優(yōu)質(zhì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新成效

　　一臺光伏逆變器，經(jīng)過材質(zhì)、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，不僅外觀更時(shí)尚，還解決了噪音大、散熱性差、不防水等問題，組裝效率也提高了1.5倍。“工業(yè)設(shè)計(jì)是魔術(shù)師，賦予傳統(tǒng)企業(yè)‘點(diǎn)石成金’的魔力。”石家莊科林電氣股份有限公司董事長張成鎖感慨。

　　工業(yè)設(shè)計(jì)，是河北省加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一把利器。

　　河北有15萬家傳統(tǒng)制造企業(yè)，不少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品處于中低端。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化勢在必行。

　　河北省出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》提出，借力工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。到2020年，建立完善省市兩級工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，建設(shè)300家省級以上智能工廠和數(shù)字化車間，兩化融合指數(shù)在全國位次前進(jìn)2位。

　　去年以來，河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐扎實(shí)穩(wěn)健，培育創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心（示范企業(yè)）14家，培育6個(gè)省級智能制造示范園（區(qū)）和101個(gè)省級數(shù)字化車間，12家企業(yè)獲批國家智能制造試點(diǎn)示范，去年兩化融合指數(shù)全國排名比2017年提升2位。

　　既要存量優(yōu)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要增量優(yōu)質(zhì)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、底子薄，尤其是在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新方面能力薄弱。為此，河北省出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新材料、先進(jìn)環(huán)保等10個(gè)領(lǐng)域，聚焦主攻方向，強(qiáng)化載體抓手，加快培育壯大新動(dòng)能。該行動(dòng)計(jì)劃提出，到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、重點(diǎn)技術(shù)改造、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè)……隨著一系列扶持措施落地，河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

　　秦皇島市加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，一批康復(fù)輔助器具制造企業(yè)入駐；張家口市規(guī)劃建設(shè)了兩個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59項(xiàng)；唐山市舉行國際應(yīng)急管理大會(huì)招商洽談會(huì)，12個(gè)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約……

　　今年1至8月，全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.1%，比規(guī)模以上工業(yè)快6.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.7%，同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　為進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新水平，《河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)院建設(shè)等多種措施，壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力。到2020年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，院士工作站達(dá)到360家，常設(shè)技術(shù)交易市場達(dá)到15家，省級以上國際科技合作基地達(dá)到130家。

　　到8月底，河北省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5099家，提前完成2019年預(yù)定指標(biāo)；院士工作站377家，常設(shè)技術(shù)交易市場17家，省級以上國際科技合作基地159家，提前完成2020年預(yù)定指標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)、民生持續(xù)改善，更多百姓綻放幸福笑臉

　　秋天的白洋淀，碧波蕩漾，蘆花紛飛，魚躍水面，吸引了不少游客。“空氣越來越清新，水質(zhì)越來越好，白洋淀重現(xiàn)了昔日光彩。”一位正在泛舟的游客贊嘆。

　　被喻為“華北之腎”的白洋淀，長期遭遇污染問題的困擾。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭開展了白洋淀流域治理專項(xiàng)行動(dòng)，全力提升白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。今年1至8月，白洋淀淀區(qū)總體水質(zhì)為IV類，2個(gè)國考點(diǎn)位全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)比去年同期進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物，讓人們生活在一個(gè)生態(tài)宜居的環(huán)境中，是河北省系列三年行動(dòng)計(jì)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》提出，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化上加大管控力度，全力提升空氣質(zhì)量。到2020年，全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度較2017年下降15%以上，達(dá)到55微克/立方米；全省平均優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到63%以上，平均重污染天數(shù)較2015年減少25%。

　　記者了解到，2018年，全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米，超額完成行動(dòng)計(jì)劃提出的下降6%以上的改善目標(biāo)。今年1至8月，全省PM2.5平均濃度50微克/立方米，同比下降2%，優(yōu)良天數(shù)率為60%，均達(dá)到2019年既定目標(biāo)。

　　《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，通過開展工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治、河流湖庫流域綜合治理等措施，到2020年，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達(dá)到48.7%以上，國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體。

　　2018年，河北省74個(gè)地表水國家考核斷面中，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達(dá)到48.6%，優(yōu)于年度目標(biāo)4.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為20.3%，優(yōu)于年度目標(biāo)14.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　《“食藥安全 誠信河北”三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，圍繞“食品藥品安全保障能力達(dá)到全國先進(jìn)水平”這一總體目標(biāo)，到2020年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)70%以上，16個(gè)以上集中生產(chǎn)區(qū)完成整治提升，80%以上餐飲服務(wù)單位達(dá)到“清潔廚房”標(biāo)準(zhǔn)。

　　從省市場監(jiān)督管理局獲悉，該行動(dòng)計(jì)劃2018年53項(xiàng)工作任務(wù)、89個(gè)工作目標(biāo)和今年前三季度重點(diǎn)工作任務(wù)已全部按時(shí)完成。目前，全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)57%以上，18個(gè)區(qū)域特色食品集中生產(chǎn)區(qū)得到整治提升，持證餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策的落地，用實(shí)際行動(dòng)換來了更多百姓幸福的笑臉。

　　盡管河北省系列三年行動(dòng)計(jì)劃成效初顯，但依舊存在地區(qū)間科技創(chuàng)新能力不平衡，新動(dòng)能成長能力不足、產(chǎn)業(yè)層次不高，水源保護(hù)力度有待加強(qiáng)等問題，“后半程”仍需進(jìn)一步發(fā)力。

　　把實(shí)施好系列三年行動(dòng)計(jì)劃作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”等重要指示的實(shí)際行動(dòng)，作為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體舉措，河北省各地各部門正努力鞏固成績，改進(jìn)提升，總結(jié)“前半程”，跑好“后半程”，努力形成全省高質(zhì)量發(fā)展新的競爭力。（貢憲云）

文章來源：河北日報(bào)