《中國證監會關于進一步推進新股發行體制改革的意見(征求意見稿)》(下稱《意見》)7日發布，并將于21日結束征求意見，新股發行恢復亦提上日程。業內預期，《意見》正式實施后，已過會未拿批文的80家企業將成為首批恢復發行的企業，由于改革后發行批文有效期延長，同時發行節奏由市場控制，預計IPO開閘后，融資需求將逐步釋放。

　　證監會新聞發言人此前介紹，待《意見》修訂完善并正式發布實施后，在審企業若按照法律規定程序完成了審核進程，并已符合《意見》規定的各項內容，就具備了獲得核準批文的條件。

　　某已過會企業保薦機構人士介紹，目前已著手準備更新和補充所保薦項目的上市文件，按照《意見》擬規定的內容，增加發行人穩定股價預案、控股股東及持股高管減持承諾、5%以上持股股東持股及減持意向等披露內容，“獲得批文后到發行前，我們還需要拿出新的詢價和定價方案并披露。”

　　業內人士預期，《意見》完成征求意見并經修改完善正式發布后，已過會企業中將有部分很快獲得核準批文，但由于此次改革方案將發行節奏交由市場自主控制，批文有效期相應延長至12個月，在自主定價、穩定股價預案、減持與發行價掛鉤、主承銷商自主配售等機制的共同作用下，為取得更好的發行效果，IPO融資需求將逐步、平穩釋放。

　　同時，在滿足上述兩項監管部門發放批文條件的基礎上，又有兩方面因素決定了企業融資需求的“緩釋”：一是在審企業更新上市文件信息披露內容、中介機構確定詢定價方式有先有后;二是企業將根據自身不同需求，選擇能夠實現更好發行效果的時間窗口。

　　資深專家測算，按照已公布籌資額，已過會企業累計融資約在600億元，若從8月份恢復正常審核估算，預計年內新上會企業160家左右，融資規模在1000億元以內，由此全市場年內IPO融資規模可能在1500億元，在市場承受范圍內。

　　這位專家同時表示，《意見》公布后，市場之前熱議的“打包發行、集中上市”實際上成為一個不確切的概念。“由于發行價格自主確定，主承銷商有自主配售權，詢、定價機制相應改革，為確保發行成功，并實現買賣雙方利益均衡及最大化，企業將傾向于根據市場博弈情況在一年批文有效期內，選擇不同的時間窗口發行，由此即使數十家企業同時獲得批文，這些獲批企業同時上市的可能性也非常低。”他說。

　　“此次改革后，如何確定價格、選擇發行時機給我們帶來了更大的挑戰。”一位投行人士說，如果多數企業扎堆發行，必然在客觀上造成價格降低和發行難度增大，但他也表示，在充分信息披露的基礎上，即使碰到數家企業同時發行上市，好企業仍將享有更好的價格。