創(chuàng)業(yè)板IPO財務門檻有望降低
“現(xiàn)在只是草案,并未最終定稿,但大致的改革方向已確定。”上述券商業(yè)人士說。
擬取消“營收增速30%以上”硬指標
上述消息人士稱,上述兩套辦法已結(jié)束了內(nèi)部意見征求,并已在券商內(nèi)部下發(fā),“還需要走一些意見征求的程序。但正式發(fā)布的時間不會很慢。”
該人士又透露,IPO新規(guī)主要修訂了對盈利指標的硬要求,門檻下調(diào)幅度很大。針對目前創(chuàng)業(yè)板IPO的兩套上市指標,新政將取消第一套指標中對擬IPO公司業(yè)績連續(xù)增長的要求;并取消第二套指標中“最近兩年營業(yè)收入增長率不低于30%”的要求。
2009年3月底,證監(jiān)會發(fā)布了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,明確創(chuàng)業(yè)板將采用兩套上市財務標準——最近兩年連續(xù)盈利,最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元,且持續(xù)增長;或者最近一年盈利,且凈利潤不少于500萬元,最近一年營業(yè)收入不少于5000萬元,最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于30%;并規(guī)定,發(fā)行人具備一定的資產(chǎn)規(guī)模,具體規(guī)定最近一期末凈資產(chǎn)不少于2000萬元,發(fā)行后股本不少于3000萬元。
雖然定位于扶持中小企業(yè),但創(chuàng)業(yè)板自2009年開板以來,負責審核其上市資格的證監(jiān)會對于財務指標始終采取“高標準”。證監(jiān)會相關(guān)負責人曾表示,目前上市的355家創(chuàng)業(yè)板公司,基本都采取了第一套、即更加嚴格的財務標準,“否則很可能會通不過審核。”
然而,證監(jiān)會在嚴守高門檻財務標準的同時,卻未能止住大批創(chuàng)業(yè)板公司通過“做假賬”粉飾業(yè)績達到上市目的。由此,降低創(chuàng)業(yè)板上市門檻的呼聲在創(chuàng)業(yè)板開板后就沒有停止過。由于《證券法》中并無盈利持續(xù)增長的要求,在證監(jiān)會提出“不審盈利”的注冊制改革方向之后,改革創(chuàng)業(yè)板的財務門檻已經(jīng)是大勢所趨。
虧損高新企業(yè)在新三板掛滿一年或可登陸創(chuàng)業(yè)板
在創(chuàng)業(yè)板“造假”不斷的同時,也派生出了另一方面的窘境,那就是不少具有高成長前景的新型企業(yè)、尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),因行業(yè)模式的獨特性,凈利潤仍然虧損而無法登陸A股市場,紛紛棄走A股赴海外資本市場尋找融資途徑。
在此次新政修訂中,針對這類企業(yè),也進行了大力度的改革。
新政擬允許互聯(lián)網(wǎng)與高技術(shù)公司在未盈利的情況下也可以發(fā)行。但要求企業(yè)有穩(wěn)定現(xiàn)金流,同時需滿足年收入超過1億元、新三板掛牌一年等條件;對于高新企業(yè),要求近三年內(nèi),企業(yè)科研經(jīng)費占銷售收入的平均占比在10%以上。
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)手發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火[2008]172號文),高新技術(shù)企業(yè)的認定,其近三年持續(xù)的研發(fā)費用投入占銷售收入總額的比例需符合以下要求:銷售收入5000萬元以下,比例不低于6%;銷售收入5000萬-2億元的,比例不低于4%;銷售收入2億元以上的,比例不低于3%。
值得關(guān)注的是,在新政草案中提到,虧損高新企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板,需先在新三板“過渡”一年。“應該可適用于‘轉(zhuǎn)板’制度”,上述券商人士說道,否則必須要修改《證券法》才能得以實現(xiàn)。《證券法》第十三條規(guī)定,公司公開發(fā)行新股,應具有持續(xù)盈利能力,財務狀況良好。
西部證券場外市場部總經(jīng)理程曉明表示,“明年也許會出現(xiàn)的景象——各地四板(編注:即區(qū)域股權(quán)交易中心)掛牌企業(yè)累計達1萬多家,新三板年內(nèi)掛牌1000家,創(chuàng)業(yè)板上100多家。”“證監(jiān)會鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)板從新三板選企業(yè),而新三板從四板選,這就是所謂‘多層次資本市場’。”對于想上創(chuàng)業(yè)板企業(yè),程曉明建議“先上新三板”。
而對于醞釀已久的再融資制度,則將引入“小額快速”增發(fā)等措施。證監(jiān)會相關(guān)負責人曾在內(nèi)部培訓會上表示,創(chuàng)業(yè)板再融資制度將引入“儲架發(fā)行”,即“一次決策多次發(fā)行”,并簡化審核。