小微企業(yè)免稅很給力
國務(wù)院推出的小微企業(yè)免稅讓利政策,如同及時雨,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。它降低了創(chuàng)業(yè)的門檻,為有意創(chuàng)業(yè)者提供了明確的預(yù)期,可以更大地激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的積極性,激發(fā)整個經(jīng)濟(jì)、社會的活力。另外,這也體現(xiàn)了稅負(fù)公平的原則。因?yàn)椋酝鶄體戶的起征點(diǎn)為2萬元,而銷售額同樣在2萬元以下的小微企業(yè),與個體戶經(jīng)營規(guī)模相近,卻要繳納增值稅或營業(yè)稅,這顯然不公平。如果進(jìn)一步考慮到,目前財政收入同樣也存在壓力,上述政策預(yù)計年減稅約300億元,更顯得難能可貴。而這一切,再次生動詮釋了政府“人民過好日子,政府就要過緊日子”的施政理念,以及通過放權(quán)讓利,打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的堅定決心。
小微企業(yè)盡管看起來小而微,但就其在整個國家經(jīng)濟(jì)所處的地位來看,絕不可小視。統(tǒng)計顯示,當(dāng)前我國小微企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的90%以上,貢獻(xiàn)了中國60%以上的GDP,50%以上的稅收,80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。小微企業(yè)對就業(yè)所作的巨大貢獻(xiàn),尤其值得重視。目前小微企業(yè)數(shù)量超過600萬戶,這意味著,即便這些小微企業(yè)每戶只增加就業(yè)1人,全國也會增加600萬個就業(yè)崗位。而我們知道,2012年全國就業(yè)崗位缺口在1200萬個左右。這意味著,如果600萬戶小微企業(yè)能保持足夠的活力,每戶能年均增加就業(yè)2人,便能有效緩解就業(yè)壓力。這就像李克強(qiáng)總理日前指出的:“小微企業(yè)是就業(yè)的最大吸納器,千千萬萬的小微企業(yè)發(fā)展好了,就會為增長和轉(zhuǎn)型裝上更多的‘助推器’。”
然而,長期以來,小微企業(yè)面臨的實(shí)際處境,往往并不盡如人意。這集中表現(xiàn)在,各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。財政部一項報告顯示,小微企業(yè)目前平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)在40%左右。加上近年來受勞動力成本上升,原材料價格上漲等諸多因素影響,小微企業(yè)生存困難。
正是在這種現(xiàn)實(shí)背景下,相關(guān)人士指出,對小微企業(yè)的讓利優(yōu)惠政策,仍有進(jìn)一步加大力度的余地。例如,月銷售額2萬元的免稅標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)實(shí)來看,并不算高。如依據(jù)工信部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》,工業(yè)類年營業(yè)收入300萬元以下、交通運(yùn)輸業(yè)200萬元以下,即為微型企業(yè),折算成月營收,都遠(yuǎn)超過2萬元標(biāo)準(zhǔn)。對于制造業(yè)企業(yè)來說,基本沒有符合減稅條件的。中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌指出,對于減輕小微企業(yè)的稅負(fù),還可以進(jìn)一步明稅清費(fèi),增值稅和營業(yè)稅的稅負(fù)還有下降的空間。小微企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小,但涉及的稅種和大企業(yè)是一樣的,可考慮采用一些合并征收的方式,進(jìn)一步減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
人們注意到,在國務(wù)院常務(wù)會議決定暫免政策時還強(qiáng)調(diào),“抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制”。近些年,我國出臺了不少針對小微企業(yè)的稅收扶持政策,但它們多數(shù)是周期性的。如果從長期促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的角度看,有關(guān)部門應(yīng)通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將一些有效的政策轉(zhuǎn)化為制度性的常態(tài)安排。