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消費稅調整:三高商品將征稅


        日前公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中,財稅體制改革成為重要看點之一。在完善稅收制度方面,《決定》提出了個人所得稅、消費稅和房產稅等方面的改革措施,而這些稅種均與百姓生活有著密切聯系。專家分析,稅制改革在保持總體稅負穩定的同時,也將使個體間的稅負更加公平。

  個稅改革:讓高收入者多繳稅

  《決定》提出,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。

  事實上,“綜合與分類相結合”這一個稅改革目標,早在上世紀90年代就已經確立。追求十幾年未果,說明改革難度之大。“十八屆三中全會再度提及,說明個稅改革已進入攻堅克難期。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說。

  “個稅改革現階段越來越迫切,是因為很多人的收入越來越多元化。一般工薪階層的工資收入所得由單位代扣代繳,個稅差不多都收上來了。而高收入者除了工資外,還有房產租賃、股息紅利等收入,征管難度較大。這不利于收入公平分配。”中國稅務學會理事、上海財經大學教授胡怡建說。

  目前,我國個稅占稅收總收入的比例約6%,而發達國家的這一指標多在30%以上。個稅改革后,富人階層的稅負可能有所增加,這符合《決定》中“逐步提高直接稅比重”的方向。“為了穩定稅負,直接稅比重上來后,增值稅等間接稅的稅率就可以降低。間接稅暗含在商品價格中,主要承擔者是普通消費者,其稅負降低是對百姓的一大利好。”張斌認為。

    消費稅調整:“三高”商品將征稅

  《決定》提出,調整消費稅征收范圍、環節、稅率,把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。

  目前,我國對煙、酒、化妝品和游艇等14類商品征收消費稅。這些商品大致可分為三類:奢侈性消費品、影響生態環境的商品和對健康有害的商品。

  財政部財政科學研究所所長賈康指出,一些污染較重的商品如電池和近兩年興起的奢侈消費品如私人飛機,應該被納入消費稅征收范圍、增加其稅負,進一步引導居民的消費方向。

  除了有形的商品外,近年來國內的服務消費快速發展。一些生活性服務業態逐步趨向高檔化、奢侈化,如高檔娛樂消費、高級家政服務和高檔體育休閑服務等。“這些高端服務消費,也可以成為消費稅征收的對象。”胡怡建認為。

  房地產稅立法:保障百姓利益

  《決定》提出,加快房地產稅立法并適時推進改革。

  專家指出,從以往的“房地產稅改革”到“房地產稅立法”,標志著我國財稅體制的重大變化。

  “房地產稅作為財產稅,關系到千家萬戶的利益,各方的分歧非常大。不管最終定出的方案如何,在制定環節理應通過立法集思廣益,在社會上形成改革的共識。”張斌認為。

  中國財稅法學研究會副會長熊偉進一步表示,未來凡是增加稅負的內容,或是增加稅負的修改,都應該受到稅收法定的約束。

  具體到房地產稅的改革方向,賈康指出,房地產稅其實是一個綜合概念,既包括房產稅,也包括土地增值稅、土地使用稅等相關稅種。未來完善房地產稅應立足于“公平土地稅負,強化保有環節”,在推進個人住房房產稅試點之外,還應下調過高的住房用地稅負,簡并流轉交易環節稅費,重點發展保有環節房地產稅,對投機性住房實行高度超額累進稅率。

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更新時間2022-03-13 11:21:31【至頂部↑】
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