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房產(chǎn)稅有望年底出草案


  中國遺產(chǎn)稅推出的可能性比較小。

  “這個稅是不能開征的,無論是想象力有多大,實際設(shè)計中遇到的問題特別大。”全國人大財經(jīng)委副主任郝如玉,在近期的第八屆中國解決增長與周期論壇上說。

  根據(jù)他的分析,遺產(chǎn)稅的核心問題是技術(shù)上就不能成立。

  因為遺產(chǎn)稅是對不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩類財產(chǎn)的稅收,不動產(chǎn)非常容易解決,但是動產(chǎn)呢,則存在無法核實的問題。

  比如像寶石、字畫等動產(chǎn)都是大富豪玩的,一個鉆石可能上億,但是征稅時,無法到大富豪家搜身或者翻箱倒柜。而對不動產(chǎn),比如像住房,工薪階層最多買一兩套房子,如果對不動產(chǎn)征稅,對動產(chǎn)不征稅,則顯得不公平。

  21世紀經(jīng)濟報道獲悉,根據(jù)中央十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”的要求,全國人大正在制定房產(chǎn)稅草案,預(yù)計年底有初稿。

  同時根據(jù)中央十八屆三中全會的要求,下一步稅收將落實法定原則,即非人大授權(quán)就不能征稅。

  據(jù)悉在現(xiàn)行的稅制體系中,18個稅種中,只有3個稅種是全國人大審議立法的,其他15個還都是國務(wù)院條例、規(guī)定,這15個條例中有4個已經(jīng)制定了60年。

  全國人大財經(jīng)委副主任郝如玉指出,全國人大不能立即收回稅收立法的授權(quán)。而是要應(yīng)該制定稅收立法的規(guī)劃,列出稅收條例上升為法律的時間表。

  同時,在適當(dāng)時候改革稅收授權(quán),逐步由現(xiàn)在的全部授權(quán)向部分授權(quán)轉(zhuǎn)型,建立國務(wù)院立主法國務(wù)院制定實施細則的稅收立法模式。

  “我這樣一個建議是個非常溫和的方案,既解決了我國稅收立法全部授權(quán)的缺陷,體現(xiàn)了依法治國的方略,又給政府留下了靈活調(diào)整的空間。”他說。

  不過,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)術(shù)委副主任張連城認為,除了遺產(chǎn)稅難以實施外,中國房地產(chǎn)實施征稅也存在技術(shù)性征收難度,因為中國居民在美國、歐洲有多少房產(chǎn),也沒有人知道,而且價值評估得有相當(dāng)?shù)牧α窟M行,中國不具備這個條件。此前有說法是,重慶試點房產(chǎn)稅后, 地方稅務(wù)人員花大批的人力進行房地產(chǎn)征稅,但是收效不大,2012年,重慶房地產(chǎn)征稅1.4億元,占地方財政收入0.5%不到。

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更新時間2022-03-13 11:25:06【至頂部↑】
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