【導(dǎo)語】按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，海南省國稅局分階段，穩(wěn)步推進增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版各項工作，確保今年內(nèi)按時、有序?qū)崿F(xiàn)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版納稅人全覆蓋。

　　按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，海南省國稅局分階段，穩(wěn)步推進增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版各項工作，確保今年內(nèi)按時、有序?qū)崿F(xiàn)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版納稅人全覆蓋。第一階段，已從2015年1月1日起正式在全省上線增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版，將新認(rèn)定的增值稅一般納稅人和新辦的小規(guī)模納稅人納入系統(tǒng)。第二階段，從2015年4月1日至6月30日將營改增納稅人和原增值稅一般納稅人納入系統(tǒng)。目前，增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版在全省運行平穩(wěn)，納稅人反映良好。主要做法：

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行的各項工作要求，省局黨組高度重視，召開了專題工作會議，研究部署推行工作，成立了由“一把手”掛帥的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，貨物勞務(wù)稅處、納稅服務(wù)處、征管科技處和信息中心等部門精誠協(xié)作，形成合力，共同推進增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版各項工作。各市縣局在省局的統(tǒng)一部署下，成立以一把手擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定符合本地區(qū)實際情況的推行方案，保證了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版順利上線并平穩(wěn)運行。

　　二是做好培訓(xùn)工作。在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行前，省局專門組織各市縣局政策法規(guī)、納稅服務(wù)和稅源管理等部門業(yè)務(wù)骨干進行師資培訓(xùn)，對相關(guān)政策、推行范圍、操作要領(lǐng)、系統(tǒng)界面等方面進行了詳細(xì)講解，并重點強調(diào)了推行工作相關(guān)注意事項。全省各市縣局就升級版推行相關(guān)情況進行了單位內(nèi)部培訓(xùn)，使各級稅務(wù)人員對推行工作有了充分了解，為順利推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版奠定了良好基礎(chǔ)。

　　三是加大宣傳力度。為了引導(dǎo)納稅人順利使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版，省局開展了有針對性的宣傳輔導(dǎo)，在海南日報刊發(fā)了發(fā)票系統(tǒng)升級版專刊，利用門戶網(wǎng)站、12366短信平臺、微信公共號、稅企通和公告欄等形式，向納稅人廣泛深入宣傳發(fā)票系統(tǒng)升級版推行的范圍、目的、內(nèi)容，并及時告知納稅人在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行過程中，初次購買金稅盤或稅控盤的費用和納稅人繳納的技術(shù)維護費，可全額抵減增值稅應(yīng)納稅額，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。

　　四是優(yōu)化納稅服務(wù)。為了防止因增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行而出現(xiàn)納稅人擁堵的現(xiàn)象，省局從“線上”、“線下”兩個層面創(chuàng)新服務(wù)舉措、為納稅人提供服務(wù)便利。從“線上”提供多點服務(wù)，通過12366短信提醒每批次納稅人辦理的時點、攜帶資料、辦理流程;通過微信平臺發(fā)布增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版相關(guān)的稅收政策、知識問答等宣傳資料;通過QQ群實時向納稅人解答增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的疑惑，加強稅企溝通，協(xié)助納稅人完成增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版各項操作;公開了兩家技術(shù)服務(wù)單位的聯(lián)系方式和投訴電話，以加強對服務(wù)單位的監(jiān)督管理。“線下”是在辦稅大廳專門區(qū)域辦理稅控發(fā)行、票種確認(rèn)、發(fā)票發(fā)售，為推行的納稅人開設(shè)綠色通道，確保納稅人實現(xiàn)一站辦結(jié);增設(shè)專門場所為納稅人辦理換版涉稅事宜;在辦稅服務(wù)廳放置增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開票系統(tǒng)操作說明和程序安裝等輔導(dǎo)資料，供納稅人使用;同時，各市縣局選派業(yè)務(wù)骨干在辦稅大廳輪流值班，進行現(xiàn)場宣傳輔導(dǎo)。

　　五是注重跟蹤問效。省局充分發(fā)揮績效考核指揮棒的作用，對考核指標(biāo)進行了分解細(xì)化，延伸考評到市縣局，要求各市縣局按照考評要求及時上報增值稅發(fā)票升級版的推進情況，促進各市縣局提升工作效能。此外，暢通省級和市縣級溝通機制，各市縣局就推行過程中遇到的疑難問題隨時向省局匯報溝通，省局指定發(fā)票升級版工作專崗專人負(fù)責(zé)，快速反饋解決問題，對政策上未明確問題及時向總局請示，確保發(fā)票系統(tǒng)升級版推行工作順利推進