浙江省臺州市“六個聯合”推進國地稅合作
浙江省臺州市國、地稅局嚴格落實《合作規范》,堅持依法合規、問題導向、多方共贏、穩中求進、鼓勵創新原則,立足本地實際,創新合作方式,拓寬合作范圍,積極應用現代化信息技術,實現了合作的規范化、制度化,推動規范落實取得成效。
(一)聯合開展辦稅服務,降低辦稅成本。目前,全市9個縣(市、區)和開發區全部實現國地稅聯合辦稅,積極試點國地稅基層辦稅服務點業務聯辦,路橋、黃巖等地將國地稅兩套系統無縫對接,實現納稅申報、稅務發票管理等涉稅事項的“一窗統辦”,大大降低納稅人時間、交通、資料成本,納稅人綜合辦稅成本大幅下降。
(二)聯合開展“五證合一”,簡化辦稅流程。今年6月,該市國稅、地稅部門主動聯手,率先在全省開展“五證合一”商事制度改革,聯合市場監管、質監、人力社保、統計等多個部門,實現了“一窗受理、互聯互通、信息共享”,統一核發營業執照。10月1日,在原先“五證合一”的基礎上,采用統一編碼和賦碼規則、統一登記流程、統一文書格式,核發統一社會信用代碼的營業執照,實現了“五證合一、一照一碼”,辦理手續大幅簡化,辦理時限明顯縮短。
(三)聯合開展數據交換,提升征管合力。自2014年開始,該市國地稅信息交換聯動機制正式建成,業務范圍覆蓋“營改增”納稅人信息、非正常戶基本信息、欠繳稅款信息、流失發票信息和紅字發票信息等。截至目前,已經召開了3次聯席會議,信息交換機制進一步規范,交換內容進一步擴展,累計交換信息幾十萬條。實現了征管協作標準更加統一,流程更加規范,全面提升了稅收征管效能。
(四)聯合實施信用評定,破解融資難題。該市國稅局、地稅局聯合納稅信用等級評定,截至目前,對全市4萬余戶納稅人完成納稅信用等級評定,并向全社會公布結果。聯合與建設銀行、農信聯社簽署稅銀征信互用框架協議,以納稅信用評價結果為基礎,為企業提供“稅微貸”、“稅融通”等金融產品,將納稅信用轉化成了信貸資源。據初步統計,截止今年9月份,共有252戶企業通過稅銀合作項目獲得4.37億元優惠信貸,小微企業授信超過2億元。
(五)聯合打擊違法犯罪,優化稅收環境。該市國稅局、地稅局、公安局每年聯合發布年度打擊稅收違法犯罪活動方案,統一行動,集中力量查辦重大案件,努力營造對有關違法犯罪活動的高壓態勢。增強了執法透明度,減少了執法隨意性,切實防范稅收執法風險。截至2015年9月,國地稅共查辦發票違法案件81起,搗毀制假窩點1個,打掉制假團伙1個,繳獲發票2049份,曝光案例7件,開展發票教育宣傳10次。全市國稅系統累計查補收入1.05億元,其中市本級查補收入8155萬,同比增長16.07%。
(六)聯合部署稅收宣傳,助力創業創新。聯合開展納稅人學堂、稅企懇談等特色項目。通過方式創新,開展“文學家眼中的最美稅務人”“攝影家眼中的最美稅務人”等特色活動,讓新聞媒體走進國地稅、走進稅務人,進一步擴大稅收宣傳覆蓋面。國地稅聯合臺州學院,組建了“大學生創業稅收助力團”,通過專題講座、網絡互動和個性化輔導等形式向大學生宣傳普及稅收知識和優惠政策,激發創業創新的熱情。截止目前,牽線搭橋為在校大學生提供了140余個工作崗位,有81名大學生與招聘企業達成初步協議。