公務員考試熱點時評：公務接待“本地化”不如“公開化”

為徹底剎住公款吃喝風，信陽市紀委特別制定了《公務接待費限額管理規定》，并于6月1日起執行。《規定》要求，“在本市范圍內公務接待活動中，要抽河南煙、喝本地酒、吃信陽菜。”當地政府部門稱此舉系為節約開支。（6月21日《大河報》）

信陽市紀委限定公務接待只能抽河南煙、喝本地酒、吃信陽菜，可能也不乏避免抽更貴的煙、喝更貴的酒的想法，但此舉能否遏制公款吃喝，達到“節約開支”之目的，卻值得商榷。在筆者看來，公務接待“本地化”遠不如“公開化”更為有效。

“公款吃喝”一直備受公眾詬病。可在香港，“公款吃喝”幾乎是不可能的事，其主要原因就是因為香港有著嚴苛的財政預算監督制度。據悉，香港每年的財政預算方案十分詳盡細致，甚至細化到購置一張坐椅和一張辦公用紙的費用。而在丹麥和日本，所有官員公務出差出訪回來，不僅要拿賬單，還要拿出菜單，菜單中要是有一道菜沒有理由地超標，賬目可能就沒法報銷。

可見，遏制“公款吃喝”其實并不難。只要將每一筆公務接待費用公之于眾接受監督，便可有效殺住“公款吃喝”風。由此，筆者想起了“裸賬鄉”，去年3月，四川省巴中市巴州區白廟鄉在網上逐筆公開賬目，此舉雖然引起強烈反響，可白廟子居委會主任卻憂心忡忡：“曬賬對老百姓來說是好事，但鄉鎮一級承載的壓力太大了，曬賬本可能影響上級干部的關心支持。”

“裸賬鄉”的擔心并非多余，因為從某種意義上講，一本“裸賬”曬的不是賬，而是前來視察考察工作的一干上級領導的“吃喝拉撒”，領導下基層，自然少不了基層部門的“盛情款待”，可賬本一“裸”，難免“不近人情”，一旦 “冷遇”了上級領導，上級領導就可能在關鍵時刻“冷遇”你，僅此一點，足見公務接待“公開化”難度之大。

回頭再看公務接待“本地化”的做法，如果不能按照嚴苛的公務接待標準將每一筆費用置于陽光之下，接受公眾監督，“本地化”非但不能從本質上遏制公款吃喝，還有“地方保護主義”、“公務接待也搞壟斷”、“本地煙酒就能大吃大喝”之嫌。更何況，一個最淺顯的道理是，如果公務接待不能“公開化”，誰知道人家喝的是河南的酒，還是河北的酒？所謂的“本地化”限令豈不成了一紙空文，乃至一個笑話？