閱讀材料基本的能力就是閱讀能力，閱讀材料是解題的前提和首要條件。缺乏閱讀理解能力，將在申論考試中無可作為。而閱讀理解能力是由多種因素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，主要包括以下幾種能力：

1.認(rèn)讀語言的能力。

認(rèn)讀能力是對語言的感知能力，是閱讀中應(yīng)具備的基本能力，是對字、詞、句的認(rèn)、讀、識別和感知能力。認(rèn)讀語言的能力主要包括兩方面的內(nèi)容：一是視讀的廣度，是指一個(gè)視點(diǎn)所感知的文字范圍，即視覺范圍的大小，視讀的廣度決定了閱讀的速度，也就是說視讀的廣度越大，閱讀的速度越快。二是認(rèn)讀的準(zhǔn)確度，主要表現(xiàn)在對一些音形義混淆，容易錯(cuò)讀、錯(cuò)寫的字以及對同義詞、反義詞的辨析等，同時(shí)注意在認(rèn)讀時(shí)避免增字、減字、重字。讀得準(zhǔn)確，不僅能鍛煉語言的感知能力，而且能促進(jìn)對語言的理解和記憶等。

2.理解語言的能力。

理解語言的能力是在認(rèn)讀的基礎(chǔ)上，對閱讀信息進(jìn)行消化、加工的能力，是閱讀的悟意明理能力，是由認(rèn)字識詞的感性階段到理解內(nèi)容的理性階段的深化。理解語言的能力包括如下幾個(gè)方面：理解詞語的能力、理解句子的能力、理解語言結(jié)構(gòu)的能力、理解文章表達(dá)方法的能力等。整個(gè)理解過程是按照從對語言形式到對語言內(nèi)容的理解、從對部分的理解到對整體的理解，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上，加深對語言形式和部分內(nèi)容的理解這樣的規(guī)律來完成的。在這個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程中，從字詞句入手，經(jīng)過判斷和推理、抽象與概括的思維活動(dòng)，達(dá)到對材料主旨的理解。

3.評價(jià)語言的能力。

評價(jià)語言的能力是指對閱讀材料的體驗(yàn)和評價(jià)能力，包括對從材料的思想內(nèi)容到表現(xiàn)形式、語言文字、寫作風(fēng)格等進(jìn)行評價(jià)，就是能從評論的角度進(jìn)行閱讀。評論性閱讀是對文章作品進(jìn)行全面、深入的閱讀，是對文章作品進(jìn)行正確評價(jià)，提出自己見解的閱讀；它側(cè)重于理性的認(rèn)識，主要在于識別文章作品的價(jià)值，對其進(jìn)行全面、深入、正確的評價(jià)，要求客觀地、實(shí)事求是地加以論述。

4.應(yīng)用語言的能力。

應(yīng)用語言的能力是指通過閱讀后，將獲取的種種信息加以靈活使用，以獲得新知識的能力。應(yīng)用語言的能力的最大特征是由此及彼，舉一反三，這是一種較高的思維活動(dòng)，需要掌握精讀、速讀、瀏覽、質(zhì)疑、比較等方法，具有獨(dú)立性和研究性。

5.閱讀語言的速度。

閱讀速度，就是在單位時(shí)間內(nèi)閱讀的文字量。在國考申論考試過程中，所提供的材料已逾8000字，必須在規(guī)定的40分鐘時(shí)間內(nèi)閱讀完畢所有的材料，并深度挖掘出材料現(xiàn)象所反映的本質(zhì)以及各材料之間所隱藏的關(guān)系，時(shí)間是較為緊張的，對閱讀速度有較高的要求。如果因?yàn)殚喿x速度不夠，而導(dǎo)致閱讀過于倉促，很可能會導(dǎo)致遺漏材料、遺漏信息，從而失分嚴(yán)重。