溫家寶總理在教師節(jié)前夕在北京三十五中聽課并在之后發(fā)表講話，坦誠我國教育“教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的要求。”

　　進(jìn)入21世紀(jì)，我國教育的改革和發(fā)展也進(jìn)入了新的歷史階段。教育要全面適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和社會(huì)管理體制改革的要求，突出改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，制度建設(shè)和制度創(chuàng)新成為深化教育體制改革的重點(diǎn)；教育體制改革的功能從適應(yīng)供給約束型教育發(fā)展的效率優(yōu)先的政策選擇為主，進(jìn)入需求導(dǎo)向的教育發(fā)展新階段，更加注重教育公平的政策選擇，滿足社會(huì)對教育公平、質(zhì)量和多樣化的需求；教育改革的路徑選擇也從政府主導(dǎo)型的自上而下的推動(dòng)，發(fā)展為政府、社會(huì)和利益相關(guān)者共同推動(dòng)的互動(dòng)型改革路徑。

　　教育體制改革的根本目的是創(chuàng)設(shè)有利于人才（尤其是創(chuàng)新型人才）輩出的制度環(huán)境，因此，人才培養(yǎng)制度的改革無疑是體制改革的重要內(nèi)容；而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才必然要求具有自主辦學(xué)權(quán)責(zé)、充滿活力的學(xué)校制度，學(xué)校制度改革成為人才培養(yǎng)制度改革的必要條件；而學(xué)校制度的改革在很大程度上受政府治理制度的影響和制約。這樣，人才培養(yǎng)制度-現(xiàn)代學(xué)校制度-政府治理制度的改革構(gòu)成教育體制改革的基本組成部分。而就這些部分的相互作用而言，則政府治理制度即教育行政體制改革是推進(jìn)教育體制改革的關(guān)鍵，制度建設(shè)則是重點(diǎn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　教育體制改革的基本問題是正確處理政府、社會(huì)、學(xué)校之間的關(guān)系，逐步形成政府宏觀管理，社會(huì)有效參與、學(xué)校自主辦學(xué)的教育新體制。建立政府辦學(xué)為主、社會(huì)參與辦學(xué)，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)體制是教育滿足社會(huì)多樣化需求的必然選擇。

　　建立和完善政府宏觀管理體制是教育行政體制改革的主要任務(wù)，其核心是政府職能轉(zhuǎn)變和治理模式的變革。要應(yīng)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、信息的和必要的行政手段，健全政府重大教育決策調(diào)研論證、公眾參與、質(zhì)詢等程序和制度；完善教育公共財(cái)政制度，為建立教育基本公共服務(wù)體系提供公共財(cái)政均等化的制度保證，創(chuàng)新公共資源配置機(jī)制，探索實(shí)施績效撥款制度使公共財(cái)政部分資金主要用于培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和發(fā)展重點(diǎn)、特色學(xué)科上；建立教育信息公開制度，搭建教育信息公共服務(wù)平臺(tái)，健全信息公布規(guī)則及協(xié)調(diào)機(jī)制，改善信息的報(bào)告形式；

　　社會(huì)參與是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和學(xué)校自主辦學(xué)的必要條件。它涉及宏觀（政府）、中觀（學(xué)校）、微觀（教學(xué)）多種層面，覆蓋決策、執(zhí)行、監(jiān)督等不同的方面。在辦學(xué)體制方面的社會(huì)參與，要廣開學(xué)路，鼓勵(lì)各種非政府的社會(huì)力量、民間組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)以及境外教育機(jī)構(gòu)，采取多種辦學(xué)形式舉辦多種類型的教育機(jī)構(gòu)。

　　學(xué)校自主辦學(xué)的制度化建設(shè)是教育體制改革的核心所在。實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主辦學(xué)需要做到：逐步實(shí)現(xiàn)政校分開，確保學(xué)校獨(dú)立自主辦學(xué)的法律地位。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。建立和完善學(xué)校與社會(huì)雙向參與互動(dòng)的機(jī)制。真正把學(xué)校建設(shè)成為現(xiàn)代社會(huì)的中心機(jī)構(gòu)。