在重慶市財政局、中注協以及協會理事會領導下，2008年，重慶市注冊會計師協會深入學習貫徹落實黨的十七大精神，積極開展科學發展觀實踐活動，堅持以誠信建設為主線，完善和加強行業監管；全面貫徹落實新準則，提升行業專業水平；引導中小機構規范發展，推進執業機構做大做強；加強協會建設，提高行業管理服務能力。在中注協2006-2007年度行業綜合評比中獲二等獎，5名注冊會計師獲重慶市2008年度先進會計工作者稱號，考試組織等單項工作也分別獲得獎勵。我們在開展日常性服務管理、做好基礎工作的同時，著重做了以下幾方面工作：

　　一、扎實做好考試和培訓工作

　　一是精心組織協調注冊會計師重慶考區全國統一考試。

　　堅持以服務考生為第一要素，繼續開發第三階段注冊會計師考試培訓網上報名系統，并采取網上報名和現場報名相結合的方式，增加報名點，加大宣傳力度，全面完成了考生報名及考生建檔工作。在全國報考人數普遍減少的情況下，我市反而比上年增加574人，達到12260人。

　　總結和改進考前面授培訓和網絡培訓相結合的培訓方式，方便考生、服務考生。充分調動培訓舉辦院校、授課教師、網絡培訓開發商和廣大考生的積極性，繼續引入國內目前培訓效果較好的培訓機構網上學習卡及相關輔導書籍，繼續授權重慶工學院、重慶工商大學舉辦考前面授培訓班，滿足了不同考生的需求。

　　為了方便考生能就近參加考試，減輕考生負擔，積極與中注協協調，在中注冊支持下，繼續保留3個區縣考點，并繼續給予扶植和補助。保持重慶工學院、萬州、涪陵、黔江考點基礎上，新增了重慶工商大學考點。

　　加強了考點和試卷管理，確保試題安全，嚴肅考場紀律，堅持和加強巡視制度，從嚴查處考試作弊行為，對其中一名違紀考生給予取消當年考試成績和五年禁考的處罰。

　　2008年注冊會計師考試出考率提高了1個百分點，考試通過率提高了8%，有112人考試合格，其中1人是近三年來一次性通過考試的唯一考生。

　　二是創新方法，做好注冊會計師繼續教育培訓。

　　2008年，培訓工作注意突出重點，做出特色。堅持以執業道德教育為核心，以提高執業人員專業素質為目標，分層次、分類別進行培訓。培訓內容上緊密結合當前行業發展實際，保持與中注協行業培訓方向的一致性，并結合我市實際以突出行業問題的剖析，突出行業發展問題的應對等方面為重點。在培訓方式上，除對執業會員進行遠程直播、面授外，還與上海國家會計學院合作，采取網絡教學方式，開展非執業會員的繼續教育培訓。

　　2008年度累計舉辦各類繼續教育培訓班14期。其中舉辦注冊會計師培訓10期，培訓注冊會計師1470人次；完成非執業會員培訓班1期，培訓138人次。采取網絡教學方式，培訓非執業會員357人。派出近30人次參加中注協在北京、上海、廈門等三個國家會計學院舉辦的培訓。

　　二、不斷改進和加強行業監管工作

　　為了維護社會公眾利益和執業機構、人員的合法權益，規范執業行為，降低執業風險，從2008年開始，在全行業推行粘貼業務報告防偽標識和備案制度。協會建立了“防偽標識登記查詢系統”，要求機構每一份業務報告必須粘貼防偽標識，并通過協會網絡進行業務備案。2008年共發出防偽標識62320枚，機構使用49493枚。12月份，協會組織行業技術委員會對防偽標識制度施行情況進行了抽查，通過業務備案數據分析，有針對性地抽取了30多份業務檔案，發現部分機構存在執業不慎和潛在風險問題，甚至存在有意做假現象。協會除及時向有關機構指出執業風險和報告質量存在的問題外，對質量低劣、結論失實的，將按照有關規定作進一步的查處。

　　今年我們組織了全行業的清理檢查工作，對40家執業機構進行了現場檢查。

　　通過檢查，對內部管理規范，執業質量高的兩家事務所給予行業通報表揚。對1家會計師事務所及9名注冊會計師進行行業內通報批評，1名注冊會計師進行訓誡。對職業道德差、缺乏專業勝任能力的60 名執業人員進行強制培訓。對 10家會計師事務所進行談話提醒。對5家會計師事務所扣取誠意保證金。對未專職執業的1名注冊會計師按照有關規定予以撤消注冊。移交市財政局查處的6家會計師事務所，待市財政局做出檢查結論后還要按規定進行行業處罰。

　　今年行業檢查和處罰的力度，不論是動員準備，檢查實施，還是結果處理，都是多年來所未曾有過的，在行業內外引起極大震動和反響，收到了很好的效果。

　　三、加強注冊管理工作

　　協會的注冊管理，既是為會員服務的主要工作，也是把好入門關，嚴格執業資格審查的重要手段。2008年，協會在這方面主要以提高辦事效率，提高服務質量為重點，突出為會員服務的基本宗旨。共辦理注冊會計師109人注冊，審批注冊會計師非執業會員64人。辦理注冊會計師轉所140人，非執業會員轉所（會）94人次。完善注冊會計師數據庫信息共計254人次，更新數據庫信息321人次。

　　布置開展2007年度的注冊會計師年檢工作，按照規定將不符合條件的注冊會計師10人清理出行業，及時辦理了注銷手續。全年審核新設立會計師事務7家，注冊會計師38人。

　　從2008年開始組織實施《關于促進會計師事務所建立完善“五險一金”制度的指導意見》，還采取多種方式進行宣傳，行業維權委員會對2007年度行業未辦理“五險一金”的會計師事務所進行了摸底檢查。有力地保障了從業人員的合法權益，體現了構建和諧行業的工作目標，有利于培養從業人員的全局意識，擴大了行業的影響，對規范行業競爭秩序起到了良好的推動作用。

　　最近，將舉行重慶市新加入行業的第二次注冊會計師的誠信宣誓。通過這類活動，在全行業中確立誠信為本的意識，要公開自己的職業承諾，主動接受社會的監督，爭取在社會上樹立起全行業客觀公正、嚴明坦誠的良好職業形象。

　　四、不斷加大行業宣傳工作力度

　　2008年協會編輯出版了行業期刊4期，年檢專刊1期，全年編審各類稿件300多篇，編發文章108篇，內容涉及相關政策法規，技術規范，行業動態，理論和實務探討，經驗交流，相關信息摘編等。年檢特刊編錄了重慶市所有的執業機構、執業會員和非執業會員的基本情況，行業人員為社會講學授課的情況，行業人員擔任人大代表、政協委員以及提案議案的提交采用情況。《年檢專刊》已成為政府部門、司法機關、金融機構等單位審查業務報告、了解行業的一本實用工具書，也起到了較好的宣傳作用。

　　繼續辦好協會網站，及時、全面地將行業新聞動態、法律法規、專業標準、公告通知、工作布置等上網發布。2008年度共計上網信息332條，其中新聞動態107條、工作動態143條、協會公文75條、政策導向7條，發揮了協會網站在行業宣傳、網上辦事、交流溝通方面的重要作用。

　　開展了專業能力榮譽證書評選活動，對獲得黨政機關、政法部門等單位證明其專業能力、專業水平、專業素質的褒獎進行征集，經審核后將在2008年年檢專刊上對外通報宣傳。

　　五、突出協會協調服務職能，提高辦事效率

　　繼續與有關部門加強溝通聯系，發揮與政府部門、司法機關等監管交流平臺的作用，協調解決行業在監管和發展中的困難和問題，積極為政府、司法、金融等單位提供專業服務，同時也為行業創造更多的發展機遇，深受行業和社會歡迎。

　　加強對行業和會員的服務，在2008年里，協會主要從增強服務意識，完善規章制度，提高人員素質和服務效率等方面開展工作。一是開發利用新的網絡功能，在考試培訓報名和查詢，網上課程培訓，注冊轉所轉會或變更，設立機構申報審核，任職資格審查等許多方面運用，節約了時間和成本，方便了機構和會員；二是補充完善辦事制度和公開辦事程序，增加協會工作透明度，提高了辦事效率；三是進一步制定和完善協會管理制度，加強職工培訓教育，倡導奉獻精神，樹立服務意識和責任意識，增強了廣大職工的自覺性和積極性。

　　六、組織開展豐富多彩的行業文化活動和體現行業社會責任感的獻愛心活動

　　2008年“植樹節”期間，協會組織開展了在重慶華運現代生態園以“綠化祖國，美化環境”為標志，以“與春天同步”為主題的春季義務植樹活動。4月份，在照母山植物園、古木峰公園舉行了以“健康、友誼、和諧”為主題的行業第五屆運動會——登山比賽。全市73支執業機構代表隊以及市級機關等11支特邀代表隊，共1680多人參加了登山比賽。6月份，在建設賓館舉辦了第五屆運動會——棋牌賽，共有26支機構代表隊和9支特邀代表隊參加比賽。

　　汶川地震發生后，行業黨政工組織積極響應黨中央號召，聯合發出了“抗震救災，愛心捐款”的倡議，全行業各執業機構及廣大從業人員愛心涌動，用不同的方式支持災區抗震救災。有的到血站義務獻血，有的自愿奔赴災區義務服務，更多的執業人員慷慨解囊，踴躍捐款。據協會統計，行業捐款總額達1,525,040元。之后，行業黨員繼續為災區獻愛心，繳納“特殊黨費”43，514元，體現出了廣大注冊會計師高度的社會責任感和奉獻精神。

　　七、探索黨建工作新思路，積極開展行業黨組織活動

　　2008年我們繼續加強了行業黨的建設工作，舉辦黨務工作培訓班，認真開展創先爭優活動，表彰先進黨組織、優秀黨員和黨務工作者。積極穩妥的開展黨組織發展工作和基層黨組織建設工作，目前全市符合設立基層黨組織的所有事務所，均單獨設立了基層黨總支或黨支部，行業黨委共管轄黨總支2個，黨支部39個，黨員479人。

　　配合中組部、中注協在重慶開展行業黨建工作調研，并積極反映我市行業黨建工作開展情況，反映主要的做法和需要上級黨組織研究解決的問題，為下一步做好黨建工作創造條件。

　　2009年，協會將進一步深入學習，認真貫徹落實黨的十七大精神，用科學發展觀統領行業發展，要按照中央和市委的要求，緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構”的宏觀決策和各項中心工作，沉著應對金融危機影響，認真思考行業發展和行業建設，著重做好以下幾方面工作：

　　1、認真做好2009年實行新制度后的考試工作。由于兩套考試制度并行，重慶市還作為新版考試管理軟件試點地區，考試組織的工作量將會成倍增長。因此，要提前準備，及早布置，加強指導和宣傳，做好考試組織的各項工作，確保考試工作順利推進。

　　2、研究制定培訓資金管理辦法，加大培訓支出。目標是通過協會立足于行業長遠發展的培訓資金補助制度，引導全行業進一步加大培訓支出，提高培訓效果，促進行業整體素質的提高。

　　3、2009年還要繼續加強行業監管，一是積極配合主管部門，參與完善法律法規和政策的論證調研，解決現行政策相互沖突、不適應已經發展了的形勢、缺乏可操作性等問題。二是加強與有關單位、部門之間的溝通協調，行政監管和行業自律互動，形成合力，進一步規范行業執業秩序。三是加強日常監管和專項檢查，對社會反應強烈，檢查中發現違規現象嚴重的機構和人員，堅決依法懲處。四是加強政策和專業指導，對執業水平較低，特別是邊遠地區的執業機構、執業人員進行專業幫扶，提高執業質量。

　　4、要按照財政部《會計師事務所審批管理辦法》的規定,嚴格堅持設立條件,嚴把行業準入關。繼續完善會員注冊、轉所、轉非、任職資格審查等工作制度和工作流程，規定完成工作時間，公開辦事程序。

　　5、要按照中注協《會計師事務所內部治理指南》要求，以增進內部和諧為重點，以維護公眾利益為宗旨，建立風險管理嚴格、質量控制有效、公開透明、相互制衡的治理結構和治理機制。要以法律法規為依據，形成以章程（合伙協議）為核心的完善的內部決策和管理制度體系，充分發揮專業和知識在執業機構內部決策和管理中的主導作用。

　　6、要繼續做好行業宣傳工作。一方面，要注意通過大眾媒體和政府信息渠道，大力宣傳行業工作的重要作用，宣傳行業對經濟社會發展和社會公益事業做出的貢獻，宣傳行業的好人好事，在社會上樹立客觀公正、科學嚴謹的行業形象，爭取社會的信賴和支持。進一步辦好行業期刊、網絡，及時反映行業工作動態，引導行業發展。

　　另一方面，對于行業存在的問題，除了嚴肅查處外，還要利用各種場合和形式進行公開譴責，發揮輿論監督和社會宣傳的作用，形成強大的壓力，使那些不法行為和違反執業規范、職業道德的行為成為眾矢之的，沒有市場。

　　7、要按照中央即將出臺的加強注冊會計師行業黨建工作精神，堅持黨對行業的領導不動搖。要理順黨的組織關系，完善黨的組織建設和制度建設。要深入開展創先爭優活動，表彰先進黨組織、優秀黨員和黨務工作者。要加強對黨員的教育和監管，發揮黨組織和共產黨員在行業建設和發展中的先鋒模范作用。

　　8、做好換屆和改選工作。2009年，本屆協會理事會將到期，按照協會章程規定將召開會員代表大會，聽取和審議協會及各專業委員會的工作報告，對行業未來發展進行研究決策，還要進行理事會換屆選舉。行業黨委、工會委員會，一部分專業委員會，由于人員變動和到期，也將進行改選。因此要著手各項準備工作，把熱心共同事業，行業內外口碑好，威信高，責任心強的人充實進來。對不能正常履行職責，動機不正的人要及時調整。力爭在今年上半年做好一切準備，保證第三屆會員代表大會按時召開和各項工作的順利開展。