為了適應我國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略對注冊會計師勝任能力的新要求，加快行業(yè)國際化人才培養(yǎng)，助推行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，經(jīng)財政部注冊會計師考試委員會批準，中注協(xié)今天發(fā)布《注冊會計師考試制度改革方案》，決定對注冊會計師考試制度進行改革。

　　改革方案提出考試改革的總體目標是，以《中國注冊會計師勝任能力指南》和《職業(yè)會計師國際教育準則》為指導，提升考試理念、充實考試內(nèi)容、完善考試方式，建立起符合終身學習理念和充分體現(xiàn)勝任能力評價要求的考試制度，促進中國注冊會計師勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的提高，使中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的注冊會計師考試制度相趨同，將中國注冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”。

　　這次改革的主要內(nèi)容包括：

　　第一，將注冊會計師考試劃分為兩個階段。第一階段，即專業(yè)階段，主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德要求。第二階段，即綜合階段，主要測試考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德，有效解決實務問題的能力。

　　考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。兩個階段的考試，每年各舉行1次。

　　第二，調(diào)整考試科目。在現(xiàn)行考試制度5個科目的基礎上，進行分拆、補充和整合。第一階段設會計、審計、財務成本管理、公司戰(zhàn)略與風險管理、經(jīng)濟法、稅法等6科。第二階段設綜合1科。

　　第一階段和第二階段各科目均不設英文附加題。

　　第三，調(diào)整成績有效期。第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續(xù)5年內(nèi)取得第一階段6個科目合格成績的考生，發(fā)放專業(yè)階段合格證。

　　第二階段考試科目應在取得專業(yè)階段合格證后5年內(nèi)完成。對取得第二階段考試合格成績的考生，發(fā)放全科合格證。

　　根據(jù)改革方案，新的考試制度于2009年開始實施。同時現(xiàn)行考試制度在2009年仍繼續(xù)實施一年。2009年，具有現(xiàn)行考試制度下有效期內(nèi)任一考試科目合格成績的考生，可以選擇按新考試制度或現(xiàn)行考試制度報名參加考試。

　　新的考試制度實施后，現(xiàn)行考試制度下考生有效期內(nèi)的單科合格成績將自動轉換為新制度下同名科目的合格成績。其中，現(xiàn)行考試制度下財務成本管理科目的合格成績，轉換為新的考試制度下財務成本管理、公司戰(zhàn)略與風險管理2個科目的合格成績。以轉換方式取得的單科合格成績有效期限統(tǒng)一至2013年。

　　注冊會計師考試制度改革研究工作于2007年初啟動。其間，中注協(xié)進行了深入研究和國際借鑒，廣泛征求和吸納了各方面意見，先后兩次公開征求意見。

　　中注協(xié)負責人表示，新的考試制度并不是現(xiàn)有五科增加兩科，而是按勝任能力要求和考試規(guī)律要求對現(xiàn)行考試內(nèi)容的分拆、補充和整合，使兩個階段各科目的考查目的更加清晰，知識理解層次更加單一，復習備考更有針對性，有助于考生參加考試。