福州市財政局關于印發《福州市會計資格管理實施細則》的通知

各縣（市）區財政局、市直各單位：

　　為了簡政放權，整合行政資源，根據財政部《會計從資格管理辦法》（財政部第26號令）和福建省財政廳《關于印發〈福建省會計資格管理實施辦法〉的通知》（閩財會【2005】57號）及相關法律的規定，我局制定了《福州市會計資格管理實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

　　今后我局將主要負責指導和監督全市會計資格證書的管理工作，會計資格證書按照屬地原則由各縣（市）區財政局負責頒發。請縣（市）區財政局加強會計窗口建設，不斷提高服務水平。執行中如有問題，請及時向我局反映。

福州市會計資格管理實施細則

　　第一條 為了加強會計資格管理，規范會計人員行為，根據《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、財政部《會計資格管理辦法》（財政部第26號令）和福建省財政廳《關于印發〈福建省會計資格管理實施辦法〉的通知》（閩財會【2005】57號）及相關法律的規定，制定本細則。

　　第二條 福州市會計資格的取得和管理適用本辦法。

　　在國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）從事下列會計工作的人員必須取得會計資格：

　　（一）會計機構負責人（會計主管人員）；

　　（二）出納；

　　（三）稽核；

　　（四）資本、基金核算；

　　（五）收入、支出、債權債務核算；

　　（六）工資、成本費用、財務成果核算；

　　（七）財產物資的收發、增減核算；

　　（八）總賬；

　　（九）財務會計報告編制；

　　（十）會計機構內會計檔案管理。

　　第三條 各單位不得任用（聘用）不具備會計資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業技術資格考試或評審、會計專業職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第四條 縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱會計資格管理機構）負責本行政區域內的會計資格管理，福州市財政局負責指導和監督全市會計資格管理工作。

　　第五條 會計資格實行考試制度。

　　第六條 申請參加會計資格考試的人員應當符合下列基本條件：

　　（一）遵守會計和其他財經法律、法規；

　　（二）具備良好的道德品質；

　　（三）具備會計專業基礎知識和技能；

　　（四）具有完全民事行為能力。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內（含5年）不得參加會計資格考試，不得重新取得會計資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計資格考試，不得取得或者重新取得會計資格證書。

　　第七條 會計資格考試科目為：財經法規與會計職業道德、會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）。

　　第八條 申請人符合本辦法第六條規定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業學歷（或學位）的，自畢業之日起2年內（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）。

　　前款所稱會計類專業包括：

　　（一）會計學；

　　（二）會計電算化；

　　（三）注冊會計師專門化；

　　（四）審計學；

　　（五）財務管理；

　　（六）理財學。

　　第九條 會計資格考試由省財政廳統一部署，實行無紙化考試，各縣級以上財政部門組織實施。原則上每季度進行一次，每季度第一個月中旬報名，第三個月安排考試，具體以省財政廳網站通知為準。其中：初級會計電算化（或者珠算五級）為常年考試，單獨核發合格證。

　　第十條 凡報名參加財經法規與會計職業道德、會計基礎考試的人員，其2門科目必須同時合格，才能取得會計資格考試雙科合格證書；符合上述第八條規定報名參加財經法規與會計職業道德科目考試的，考試合格，可以取得會計資格考試單科合格證書。考試合格證書從發證之日起2年內有效，逾期自行作廢。

　　第十一條 會計資格考試收費標準按照物價管理部門的有關規定執行。

　　第十二條 會計資格考試全科合格的申請人，和符合本辦法第八條規定條件，且財經法規與會計職業道德考試成績合格的申請人，可以按照以下規定申請會計資格證書：

　　（一）與單位存在任用（聘用）關系的人員

　　企業單位的申請人到單位營業執照注冊地地址所在地的縣級會計資格管理機構辦理證書。

　　國家機關、事業單位、社會團體和民間非營利組織的申請人到單位地址所在地的縣級會計資格管理機構辦理證書。

　　（二）與單位不存在任用（聘用）關系的人員

　　無工作單位的申請人，到身份證（或戶口本、居住證和暫住證）住址所在地的縣級會計資格管理機構辦理證書。

　　第十三條 申請人可以通過委托代理人申請會計資格證書。

　　申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。

　　第十四條 財政部統一規定會計資格證書樣式和編號規則，省財政廳負責會計資格證書的印制，縣級財政部門負責頒發。縣級財政部門應于年度終了后5日內將上年度本區域會計資格證書頒發情況上報上級財政部門。

　　第十五條 會計資格證書是具備會計資格的證明文件，在全國范圍內有效。持有會計資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、出借會計資格證書。

　　持證人員應當妥善保管會計資格證書。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序后，填寫補發申請表，持有關證明材料，向所屬會計資格管理機構申請補發會計資格證書。會計資格管理機構核實無誤后予以補發。

　　第十六條 持證人員應當接受繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平。持證人員每年參加繼續教育不得少于24小時。

　　第十七條 財政部負責制定并公布持證人員繼續教育大綱。 省財政廳負責制定全省持證人員繼續教育培訓規劃并組織編寫培訓教材。各級財政部門具體組織實施。

　　第十八條 會計資格管理機構應當加強對持證人員繼續教育工作的監督、指導。

　　各單位應鼓勵持證人員參加繼續教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　會計資格管理機構應當對開展會計人員繼續教育的培訓機構進行監督和指導，規范培訓市場，確保培訓質量。

　　第十九條 會計資格證書實行注冊登記制度。持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，填寫注冊登記表，并持會計資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地的會計資格管理機構辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計資格證書，向原注冊登記的會計資格管理機構備案。

　　第二十條 持證人員在同一會計資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位，且繼續從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內，填寫調轉登記表，持會計資格證書及調入單位從事會計工作的證明，辦理調轉登記。

　　持證人員在不同會計資格管理機構管轄范圍之間進行調轉的，應當及時填寫調轉登記表，持會計資格證書，到原會計資格管理機構辦理調出手續。持證人員應當自辦理調出手續之日起90日內，持會計資格證書、調轉登記表和在調入地的工作證明（或戶籍證明、居住地證明），到調入地會計資格管理機構辦理調入手續。

　　第二十一條 會計資格管理機構應當建立持證人員從業檔案信息系統，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員相關基礎信息和注冊、變更、調轉登記情況；

　　（二）持證人員從事會計工作情況；

　　（三）持證人員接受繼續教育情況；

　　（四）持證人員受到表彰獎勵情況；

　　（五）持證人員因違反會計法律、法規、規章和會計職業道德被處罰情況。

　　持證人員的學歷或學位、會計專業技術職務資格以及前款第（一）至第（五）項內容發生變更的，可以持相關有效證明和會計資格證書，向所屬會計資格管理機構辦理從業檔案信息變更。

　　第二十二條 會計資格管理機構應當將申請會計資格證書和辦理會計資格證書注冊、變更、調轉登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關申請登記表格應當置放于會計資格管理機構辦公場所，免費提供。申請人也可以從會計資格管理機構指定網站下載。

　　第二十三條 會計資格管理機構應當對下列情況實施監督檢查：

　　（一）從事會計工作的人員持有會計資格證書并注冊登記情況；

　　（二）持證人員從事會計工作和執行國家統一的會計制度情況；

　　（三）持證人員遵守會計職業道德情況；

　　（四）持證人員接受繼續教育情況。

　　會計資格管理機構在實施監督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，各有關單位應當予以配合。

　　第二十四條 會計資格管理機構應當對開展會計人員繼續教育培訓單位進行監督和指導，規范培訓市場，確保培訓質量。

　　第二十五條 單位和個人對違反本辦法規定的行為有權檢舉，會計資格管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十六條 參加會計資格考試舞弊的，由會計資格管理機構取消其該科目的考試成績；情節嚴重的，取消其全部考試成績。

　　第二十七條 用假學歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計資格證書的，由會計資格管理部門撤銷其會計資格。

　　第二十八條 持證人員未按照本辦法規定辦理注冊、調轉登記的，會計資格管理機構責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　第二十九條 持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計資格管理機構按照《會計法》的規定予以處理并向社會公告。

　　第三十條 會計資格管理機構發現單位任用（聘用）未經注冊、調轉登記的人員從事會計工作的，應責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用（聘用）沒有會計資格證書人員從事會計工作的，由會計資格管理機構依據《會計法》第四十二條的規定處理。

　　第三十一條 會計資格管理機構及其工作人員在實施會計資格管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十二條 會計資格管理機構工作人員違反本辦法第二十九條規定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。

　　第三十三條 香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區居民及外國居民申請取得會計資格證書，適用本辦法。

　　第三十四條 農村集體經濟組織會計資格的管理可參照本辦法執行。

　　第三十五條 本辦法自2012年12月1日起施行。