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《中級經濟基礎》輔導財政政策1


  第一節、財政政策功能與目標

  大綱要求:

  掌握財政政策的功能、目標和工具的內容

  理解財政政策的類型

  (一)、財政政策的功能

  1、財政政策的概念

  財政政策是一國政府為實現預期的經濟社會發展目標,對財政收支關系進行調整的指導原則和措施。財政政策是國家經濟政策的重要組成部分,制定和實施財政政策的過程也是國家進行宏觀調控的過程。

  財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

  2、財政政策的功能------導向、協調、控制、穩定

  (1)導向功能:財政政策通過財政分配和管理活動,調整人們的物質利益,進而調節企業和個人的經濟行為,引導國發經濟運行。

  ①提出明確的調節目標:

  如經濟增長低迷、處于通貨緊縮時,財政政策要確定支持經濟增長回升的目標

  ②通過利益機制引導和調整人們的經濟行為:如政府為了擴大社會投資規模,就要通過折舊、補貼、貼息、稅收優惠等方式,激勵私人投資。

  (2)協調功能:主要體現在對社會經濟發展過程中,在地區之間、行業之間、部門之間等出現的某些失衡狀況的調節和制約。

  ① 調節社會分配關系:

  如通過財政轉移性支付,協調各地區間政府提供基本公共服務均等化的能力

  通過提高個人所得稅免征額標準,調節個人間的收入水平

  ②財政政策工具相互配合有效發揮財政政策的協調功能

  (3)控制功能:政府通過財政政策調節企業和居民等市場經濟主體的經濟行為,實現對經濟社會的有效控制。

  (4)穩定功能:政府通過財政政策調整社會總需求和總供給,實現供求平衡

  ①在經濟過熱,存在通貨膨脹時,政府通過減少財政支出、增加稅收等措施,控制總需求,抑制通貨膨脹;

  ②在經濟蕭條、存在通貨緊縮時,政府通過增加財政支出,減少稅收等,擴大總需求,拉動經濟增長。

  (二)、財政政策的目標----政府制定和實施財政政策要達到的預期目的

  財政政策目標包括:促進充分就業;物價基本穩定;國際收支平衡;經濟穩定增長。

  1、促進充分就業:充分就業是衡量資源充分利用的一個指標,表示生產要素的投入情況,通常用失業率表示

  2、物價基本穩定:

  3、國際收支平衡:是指經常項目收支、資本項目流入流出的差額之和為零,它是國際貿易和國際資本的綜合平衡。

  經常項目:也稱貿易項目,是指一國的商品和勞務的進口和出口

  資本項目:是指一國資本的流入和流出

  (1)經常項目平衡亦稱貿易平衡,是指商品和勞務的進口等于出口。

  若出口大于進口,國際貿易有順差

  若進口大于出口,國際貿易有逆差

  (2)資本項目平衡是指資本流入等于資本流出。

  資本流入大于資本流出,資本項目有盈余

  資本流入小于資本流出,資本項目有赤字

  4、經濟穩定增長:是指一個國家或地區在一定時期內的經濟發展速度和水平

  經濟穩定增長,決定于兩個源泉,即

  一是生產要素的增長,

  二是生產要素的技術進步程度。

 

更新時間2022-03-13 10:55:35【至頂部↑】
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