一、港口計劃綜合平衡和編制的原則(考點)

　　港口存在著復雜的經濟關系和經濟利益，為了使這些經濟關系按比例、協調一致地發展，必須通過計劃的綜合平衡來實現。港口生產經營活動與各種運輸方式和國民經濟其他部門有著密切聯系，要合理地確定港口與這些部門的比例關系和發展速度，也必須通過計劃的綜合平衡來實現。

　　(一)綜合平衡的三個層次

　　港口企業編制生產計劃時所進行的綜合平衡可分為三個層次。首先，對港口內部各裝卸生產環節能力進行綜合平衡。這些生產環節主要是：進港航道、碼頭泊位、倉庫堆場、裝卸工人、裝卸機械、港內鐵路線等。根據綜合平衡的結果，確定港口的綜合生產能力。其二，對港口綜合生產能力與外界環境的支持能力作綜合平衡，以確定港口企業可以實現的能力。所謂外界環境支持能力，是指所有與港口生產有關的外界環境系統的能力。如與港口生產有關的船舶運輸系統、鐵路運輸系統、公路運輸系統、城市中與港口有關的基礎設施等可以向港口提供支持的能力等。其三，對港口可以實現的能力與計劃任務進行綜合平衡，確定港口企業可以承擔的任務，并據此編制港口企業生產計劃和作業計劃。

　　(二)計劃的編制原則

　　1.必須貫徹黨和國家的方針、政策，正確地反映客觀經濟規律，確定港口生產的合理比例和切合實際的速度，保證計劃指標的全面完成。

　　2.編制計劃必須從國民經濟發展的全局出發，做到統籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般，把社會綜合效益放在首位。

　　3.充分調動各方面的積極性，使港口生產作業計劃成為廣大職工奮斗的共同目標和工作依據。

　　4.計劃指標要實事求是。指標水平的確定應從實際出發，積極可靠，留有余地，保證指標具有可靠性、科學性和準確性。

　　二、港口年度生產計劃(重點)

　　港口年度生產計劃是港口戰略計劃的具體實施計劃。它的具體任務是：根據港口企業經營目標及運輸市場的需要確定分貨類吞吐量，并在保證社會經濟效益的基礎上對港口的裝卸工作、堆存工作、集疏運工作以及各項設施的利用進行綜合平衡，充分發揮港口人力、物力、財力資源，提高經濟效益，滿足國民經濟發展對港口生產的需求。

　　年度生產計劃包括港口貨物吞吐量計劃、裝卸工作計劃、機械運用計劃、堆存工作計劃、駁運工作計劃以及基本建設、設備維修、勞動工資、物資供應、財務等專業計劃。其中貨物吞吐量計劃和裝卸工作計劃是港口年度生產計劃中最主要的部分。

　　(一)港口年度貨物吞吐量計劃

　　貨物吞吐量計劃是編制其他各項專業計劃的重要依據。貨物吞吐量計劃的唯一指標是貨物吞吐量，貨物吞吐量是計劃期經由水路運進、運出港區范圍并經裝卸的貨物噸數。它是衡量港口生產任務大小的主要數量指標，也是計算港口勞動生產率、財務收入的主要依據。貨物吞吐量的貨類構成及其主要流向，反映了地區之間的經濟聯系，腹地生產配置以及對外貿易的情況，也反映出港口在國內外物資交流中的地位和作用。

　　計劃年度貨物吞吐量主要包括兩個部分，即港口直接腹地的進出口量和通過腹地的進出口量。對于大型的樞紐港，中轉物資占有很大比重。確定計劃年度的吞吐量，需要進行深入、周密的市場研究，分析港口腹地與港El的經濟關系，掌握貨物吞吐量變化的一般規律，對貨流作出準確的預測。

　　(二)港口年度裝卸工作計劃

　　1.編制裝卸工作計劃的目的

　　編制裝卸工作計劃的基本目的在于根據港El貨物吞吐量計劃，合理安排計劃年度各類貨物的裝卸操作方案，計劃操作量，確定勞動力需要量，機械化作業比重和車、船在港停留時間等裝卸工作的計劃指標。

　　2.編制裝卸工作計劃的步驟

　　(1)編制貨物操作方案計劃表 貨物操作方案計劃表，表明計劃期不同貨種從進港至出港擬采用的裝卸方案。在同種貨物的不同操作方案中，必須首先確定直取作業和間接操作的比例。應合理地組織車、船的銜接和裝卸，盡可能提高直取作業比重，減少貨物的操作次數。

　　(2)進行貨物裝卸方案整理

　　通過整理出不分貨種的不同操作方案的操作系數、直取作業比重、入庫系數，為編制裝卸工作計劃作準備。

　　(3)確定裝卸工作計劃的各項指標

　　裝卸工作計劃的各項指標除吞吐量、裝卸自然噸、操作量、直取作業比重、工班效率外，還有裝卸工人平均勞動生產率、機械操作比重、火車一次作業在港停留時間及船舶平均每次作業在港停泊天數。這些指標受港口的生產組織水平、裝卸工作效率、港口機械設備、勞動力素質等多種因素的影響，因此，在確定指標時，要準確掌握整個計劃期的資料是比較困難的，一般是以歷年統計資料為基礎，結合計劃年度的貨種、船型、裝卸設備、勞動力等變化情況進行分析和估算。

　　經典例題：（　　）是港口戰略計劃的具體實施計劃。

　　A.港口年度生產計劃

　　B. 港口年度裝卸計劃

　　C. 港口年度吞吐量計劃

　　D. 港口年度泊位利用計劃

　　【答案】A

　　【答案解析】港口年度生產計劃是港口戰略計劃的具體實施計劃。