第二節　民事訴訟的有關制度

　　一、主管與管轄

　　(一)主管

　　主管是指人民法院受理和解決一定范圍內民事案件的權限，也就是確定人民法院和其他國家機關、社會團體之間解決民事糾紛的分工和職權范圍。

　　(二)管轄

　　1、級別管轄

　　級別管轄是劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。我國人民法院分為四級，即基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。此外還有專門法院，即軍事法院、海事法院和鐵路法院。

　　提示：我國《民事訴訟法》確定級別管轄的標準是案件的性質和影響大小。

　　2、地域管轄

　　(1)普通管轄

　　普通管轄的確定原則是原告就被告，即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院(原告就被告)。在被告的住所地和經常居住地不一致時，則以經常居住地的人民法院為管轄法院。例外情況，被告被監禁時，由監禁地人民法院為訴訟管轄法院。

　　(2)特別管轄

　　屬于特別管轄的情況，均由法律明確規定。例如：(1)因合同糾紛提起的訴訟，可以由合同履行地人民法院管轄;(2)因票據糾紛提起的訴訟，可以由票據支付地人民法院管轄。但在通常情況下，特別管轄不妨礙普通管轄的適用，即由被告住所地的人民法院管轄，同時也可以由法律規定的特定人民法院管轄。(特別管轄不排斥普通管轄)。

　　(3)協議管轄

　　協議管轄是指當事人在爭議發生之前或發生之后，用書面協議的方式，選擇管轄法院。

　　對于國內民事案件，協議管轄只限于合同案件和在法律規定有管轄權的人民法院之間選擇，且僅能選擇第一審法院的管轄;而涉外民事案件的協議管轄，包括涉外合同和財產權益糾紛案件，都可以選擇與爭議有聯系的法院管轄，包括選擇中國的法院或者外國的法院，但在選擇中國法院管轄時，不得違背級別管轄和專屬管轄的規定。

　　(4)專屬管轄

　　專屬管轄具有強制性和排他性。屬于專屬管轄的有以下三種情況：一是因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄;二是因港口作業發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;三是因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

　　(5)共同管轄

　　共同管轄是指依法律規定，就同一訴訟，兩個或兩個以上人民法院都有管轄權。在存在共同管轄時，則允許當事人選擇管轄，原告可以向其中任何一個人民法院起訴。如果原告同時向兩個以上有管轄權的人民法院起訴，則由最先立案的法院管轄。

　　4、移送管轄和指定管轄

　　(1)移送管轄是指人民法院受理案件后，發現無管轄權時，將案件移送給有管轄權的法院審理。受移送的人民法院認為移送的案件本院確無管轄權時，不得再自行移送，只能報上級法院指定管轄。

　　(2)指定管轄是指上級人民法院依照法律規定，指定其轄區內下級人民法院對某一具體案件行使管轄權。

　　5、管轄權異議

　　管轄權異議，是指當事人向受訴人民法院提出的該院對案件無管轄權的主張。

　　當事人提出管轄權異議，必須符合下列條件：(1)提出異議的主體必須是本案當事人。在訴訟實務中，提出管轄權異議的通常為被告。(2)管轄權異議的客體是第一審民事案件的管轄權，對第二審民事案件不得提出管轄權異議。(3)提出管轄權異議的時間必須在提交答辯狀期間。即在被告接到起訴狀副本之日起15日內提出，逾期人民法院不予審查。