知識點3：行政法的基本原則和淵源

　　三、行政法的基本原則和淵源

　　(一)行政法的基本原則

　　1.行政合法性原則

　　(1)行政權力的存在有法律依據

　　(2)行政權力必須按照法定程序行使

　　2.行政合理性原則

　　(1)行政行為應符合立法目的;

　　(2)行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上;

　　(3)平等地適用法律規范，符合公正法則

　　(4)符合社會規律和社會道德

　　例題：合理性原則作為一個普遍適用的行政法原則，內容包括(　)。

　　A.行政行為必須證據充分

　　B.平等地適用法律規范，符合公正法則

　　C.行政行為不能超越法定權限

　　D.行政行為必須符合法定程序

　　答案：B

　　解析：A、C、D三個選項均屬于行政合法性原則的內容和要求，其中A、D強調行政權力必須按照法定程序行使，C強調行政權力的存在有法律依據。

　　3.行政應急性原則

　　特殊緊急情況，為國家安全和社會公共利益需要，行政機關可采取沒有明確法律依據、甚至與通常法律規定相抵觸的措施。

　　●行政應急權力的行使應符合四個條件：(1)存在明確無誤的緊急危險;(2)非法定機關不能行使，否則無效，除非事后經有權機關予以追認;(3)應接受有權機關監督;(4)應當適當，將負面損害控制到最小范圍。

　　點睛：行政應急權力的行使應符合的條件容易以多選題的方式考察。

　　例題：行政應急權力的行使應符合的條件包括(　)。

　　A.存在明確無誤的緊急危險

　　B.非法定機關不能行使，否則無效，除非時事后經有權機關予以追認

　　C.應接受有權機關監督

　　D.應當將負面損害控制到最小范圍

　　答案：ABCD

　　解析：行政應急權力的行使應符合四個條件：(1)存在明確無誤的緊急危險;(2)非法定機關不能行使，否則無效，除非時事后經有權機關予以追認;(3)應接受有權機關監督;(4)應當適當，即將負面損害控制到最小范圍。