三、行政訴訟中的舉證責(zé)任

　　（一）被告的舉證責(zé)任

　　被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

　　（二）舉證規(guī)則

　　1.舉證期限及不舉證的法律后果

　　被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。

　　2.舉證范圍

　　根據(jù)規(guī)定，被告舉證的范圍是被告作出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)根據(jù)和規(guī)范性文件。

　　（三）原告的舉證責(zé)任

　　行政訴訟中被告對(duì)具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，但并不排除在某些情況下原告也承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，原告在下列情形下承擔(dān)舉證責(zé)任：

　　1.公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合法定條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外。

　　2.在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料，但有下列情形的除外：被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。

　　3.在一并提起的行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。

　　4.其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。

　　【例題12】根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于行政訴訟證據(jù)的表述中，正確的是（ ）。（2009年）

　　A.在起訴被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的不作為案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料

　　B.被告認(rèn)為原告的起訴超過(guò)法定起訴期限的，由被告負(fù)舉證責(zé)任

　　C.原告應(yīng)當(dāng)提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)，不能提供的，視為被訴具體行政行為合法有效

　　D.原告應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日提供證據(jù)

　　【答案】B

　　【解析】本題考查行政訴訟的證據(jù)規(guī)則。

　　在起訴被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的不作為案件中，原告無(wú)須提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料，所以A項(xiàng)正確；行政訴訟中一般實(shí)行舉證責(zé)任倒置，即由被告對(duì)其具體行政行為的合法性進(jìn)行舉證，如舉證不能，則承擔(dān)敗訴責(zé)任，所以C項(xiàng)錯(cuò)誤；原告應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日提供證據(jù)，所以D項(xiàng)錯(cuò)誤。