9月22日，記者從市財政局了解到，為落實貫徹財政部、省財政廳關于財稅體制改革的工作部署，落實好市委、市政府關于推進新一輪老工業基地振興戰略工作要求，市財政局認真總結分析了當前財政工作及其面臨的形勢，統籌結合財稅體制改革和新一輪老工業基地振興，認真部署今后全市財政工作，努力為全市經濟社會發展做好保障。

　　不等不靠 推進財稅體制改革

　　進一步完善政府預算體系。加強全口徑預算管理，加強各部預算之間的統籌協調。改進年度預算控制方式，支出預算不得突破本級人大批準的總規模，收入預算從約束性轉向預期性。清理規范重點支出掛鉤事項，不再采取先確定支出總額再安排具體項目的辦法。

　　建立健全透明預算制度。充分認識預算公開的重要性和緊迫性，積極穩妥地完成今年的預決算公開工作，并協同預算單位做好部門預算公開。同時做好專項轉移支付信息公開準備。

　　深入推進各項國庫改革。積極穩妥推進鄉級國庫管理制度改革，繼續推進公務卡改革，減少公務消費中現金提取和使用，按規定應使用公務卡結算的支出必須使用公務卡結算。

　　加強預算執行管理。硬化預算約束，預算執行中一般不出臺增加當年支出的政策，預算未安排的事項不得支出，確需支出的要嚴格履行追加程序。繼續對不合規專戶進行清理。加強專項資金和土地出讓收支管理，專款專用，落實責任。

　　加強政府性債務管理。切實負擔起歸口管理職責，嚴格履行舉債報批和償債準備金制度，規范舉債融資行為。嚴格控制債務規模，實行政府債務收支預算管理，及時償還到期債務。強化責任追究，切實防范債務風險。

　　搶抓機遇 支持老工業基地振興戰略

　　加強財稅聯動及對各地區收入調度，強化收入與相關經濟指標對比分析，嚴控非稅占比，提高收入質量。依法依規組織財政收入，嚴禁弄虛作假，做到應收盡收、應繳盡繳。繼續清理非預算占壓國庫資金，健全結余結轉資金和暫付款暫存款等定期清理機制，大力壓縮財政結余結轉資金，嚴格控制借墊款規模。加大資金統籌整合力度，壓減一般競爭性領域支出，擴大可用財力規模，進一步優化支出結構，全力確保收支平衡。

　　認真研究國家新一輪振興東北老工業基地各項支持政策，找準政策對接點，多渠道籌集各項改革成本，主動承接和積極爭取更多的先行先試任務落戶沈陽。以國家、省、市穩增長政策為指導，落實好各項減輕企業負擔的稅收政策，逐步降低涉企收費，激發企業和市場活力。繼續推進“營改增”改革。發揮基金支持實體經濟作用，用好資金，選好項目，強化管理，加大股權投資工作力度，支持融資擔保、融資租賃業務。抓住中央加大對東北地區轉移支付力度的有利時機，千方百計爭取上級支持。

　　繼續做好養老保障，繼續加強養老保險征收工作，確保養老金按時足額發放。做好城鄉居民養老保險提標資金測算。按時撥付居民醫保和新農合財政補助資金。落實好學前獎補、扶困助學、計劃生育、社區黨組織服務群眾專項等各項惠民政策。

　　夯實基礎 提升財政履職水平

　　高度重視會計基礎工作，加強財務運行的過程監管。繼續加強政府采購和資產管理，進一步加快采購資金支出進度，提高采購效率。做好事業單位及所屬企業國有資產產權登記。強化鄉鎮財政資金監管，加強對各類群體補助性資金的申報、審核、發放等管理工作。強化政府投資項目預（結）決算管理，支持做好項目驗收。

　　抓好貫徹中央八項規定、嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作。嚴格資金分配使用的監督問責，嚴厲查處違法違規行為。認真配合土地審計工作，嚴肅對待、建章立制，明確整改任務清單和整改時間表，抓緊整改落實到位。

　　在做好今年財政預算執行基礎上，加強宏觀形勢分析，結合新預算法和深化財稅體制改革工作，編制好2015年