【導語】江蘇審計機關在積極探索審計質量控制路徑過程中，始終把規范審計項目組織實施作為推進依法審計的關鍵和強化質量控制的源頭。

　　“在審計署組織的全國地方優秀審計項目評選中，我省又有3個項目受到表彰，繼續走在全國審計系統前列。省委、省政府對審計工作是充分肯定的，對審計干部隊伍是滿意的。”今年年初，江蘇省委副書記、省長李學勇在接見全省審計系統先進集體和先進工作者代表時，再次肯定了江蘇審計機關在審計質量創優、打造精品項目上取得的良好成效。這是對全省審計干部的鼓舞，也是對江蘇高度重視并全面強化審計質量做法的認可。

　　一直以來，江蘇始終把審計質量作為審計工作的生命線，特別是黨的十八屆三中、四中全會以來，堅持以改革創新精神和法治思維統領審計質量控制全過程，積極創新思路、落實舉措，圍繞審計業務流程，進行精心制度設計，構建完善機制保障，連續多年獲審計署全國地方優秀審計項目表彰。今年以來，以全面實施“三提升一強化”行動計劃為抓手，在“進一步提升審計規范化水平”上下真功、求實效，在全省形成“關注質量、規范執法、文明審計”的高度共識。

　　江蘇審計機關在積極探索審計質量控制路徑過程中，始終把規范審計項目組織實施作為推進依法審計的關鍵和強化質量控制的源頭。在計劃編制上，注重回應社會關切、突出審計重點、掃除監督盲區，推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況的審計監督全覆蓋;在組織方式上，對重大項目實行統一審計方案、統一組織領導、統一標準口徑、統一審計報告、統一審計公告，穩步推動大項目審計、大兵團作戰，統籌資源、凝聚力量，不斷強化審計工作的整體性、協調性和宏觀性;在現場管理上，經廣泛調研論證，組織起草審計現場管理辦法，圍繞審計現場實施流程，設置控制節點、明確崗位職責，從嚴約束自由裁量權，創新進點前工作布置會、審計組每周例會、撤點前意見交流會模式，執行審計任務清單和發現問題清單制度，緊盯效能、關注問題、落實責任，形成促進審計人員履職盡責的制度環境和對嚴格項目管理的倒逼機制。

　　在突出抓好項目管理同時，江蘇審計機關創新理念、開拓思路、改進方法，積極探索數字化審計模式，主動適應審計信息化發展要求，為確保質量提供了良好技術支撐。在全國率先編制形成金審三期規劃，啟動“321”智慧審計信息化工程可行性研究，構建省級數字化審計分析平臺，搭建地稅、部門預算審計子系統，以“大數據”為核心的審計信息化建設水平穩步提升。2014年，省審計廳首次取得122個省級一級預算部門的全部財務電子數據，并按照“總體分析、系統研究，精確定位、分散核查”的數字化審計模式，對省級部門預算執行總體情況開展全面分析，從分析結果來看，實現了數量和質量、效率和效果、廣度和深度的同步提升，為審計人員更全面地掌握情況、更準確地定位問題、更深入地分析原因提供了重要手段，為審計質量提供了完善技術保障。

　　健全的質量管理體系離不開科學的流程控制和成熟的技術運用，更加離不開嚴格的監督檢查。江蘇審計機關不斷強化對審計質量的審理考核，及時提出改進建議，嚴格落實質量責任。把項目審理作為查錯糾弊的有效手段，用三年時間在全省強力推進審理，截至2014年，已實現對全省各級審計機關所有審計項目的審理全覆蓋，各省轄市和省直管縣審計局全年審理項目704個，提出審理意見建議2694條，審理意見采納率達95.7%，省審計廳和各地積極探索網上審理、跟蹤審理，推動實現審計執法全程監控，質量問題及時糾正，執法風險同步化解;把優秀項目評選作為創先爭優的賽場，每年組織對各地選報項目進行集中評分、集中選拔，對照審計署評比辦法，充分明確最新要求、客觀評價項目優劣、深入交流評比心得，各地充分發掘優秀項目價值，通過展示、觀摩、講座等方式，發揮優秀項目引領帶動作用，廣泛營造向優秀項目看齊的良好氛圍;把審計業務質量檢查作為對標找差的平臺，從2014年起組織對各省轄市和省直管縣審計局審計業務質量進行全面檢查，實地考評各地審計質量控制及處理整改、審理、案件線索移送、審計結果公告和行政指導等事項，并就檢查情況與被檢查單位當面溝通，查出的共性問題在全省范圍進行通報，體現了質量創優的鮮明導向。

　　審計項目的質量不僅表現為規范的執法行為，更表現為顯著的審計成效。近年來，江蘇各級審計機關緊貼全面從嚴治黨的宏觀形勢和最新要求，自覺將審計發現和查處重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的情況，作為評價項目質量和成果的重要依據。要求審計人員自覺樹立有重大問題沒有查出是失職、查處重大問題沒有如實反映是瀆職的理念，對案件線索應查盡查、查深查透、一查到底。主動與紀檢監察、檢察、巡視等執法執紀部門和機構在查案辦案上加強協調配合、在方法上相互學習借鑒、在信息上增進溝通交流，省審計廳和省紀委聯合出臺《關于紀檢監察機關與審計機關在懲治和預防腐敗工作中進一步加強協作配合的意見》，全面深化雙方在線索移送、人員交流、信息通報等方面的合作。各地相繼出臺案件線索移送辦法，推動完善聯席會議制度，嚴把線索移送審核關口，移送數量和移送線索成案率穩步提升。2014年，各省轄市和省直管縣審計局共移送案件線索113條，立案43個，根據移送案件線索，14人被追究刑事責任，15人被追究黨紀政紀責任，以過硬的審計質量，凝聚形成審計對貪污腐敗等違法違紀問題的強大震懾力，推動在更高層次和更大范圍發揮國家審計的基石和重要保障作用。