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株洲:穩增長等政策措施落實情況審計取得明顯成效


 

近年來,湖南省株洲市審計局結合地方實際,積極落實審計署和省廳的工作要求,深入推進穩增長等政策措施落實情況審計,取得明顯成效,并在全省穩增長等政策審計工作會議上作了典型發言。

一是嚴格按省廳的部署開展縣市穩增長等政策措施落實情況審計工作,按時高質完成任務。深入總結審計成果和實施經驗,以審計情況專報的形式及時將審計發現的主要問題及建議向市政府進行了專題報告。在4季度的審計中,將中小微企業融資難、融資貴問題作為穩增長政策審計的關鍵點,制定了通過對人民銀行和相關金融機構的審計調查,充分了解貸款融資結構情況、國家支持中小微企業融資的政策及落實情況、金融機構內部運行機制(考核、業績指標、風險防范等)情況;并通過調查了解中小微企業經營狀況、規范管理情況、擔保質押物情況和融資現狀等以及地方政府在落實政策建立多方共擔風險機制,幫助企業克服不足方面的情況等為主要內容的具體實施方案,力爭通過審計提出相關審計建議,促進中小微企業健康發展。

二是結合該市穩增長、促改革等具體要求開展專項審計。為了促進該市項目建設行政審批改革順利推進,按市政府的要求開展了建設項目行政審批改革和中介機構清理規范專項審計調查,共審計發改委、住建局、水務局、環保局等16家審批機關的審批事項和相應的中介服務。審查各種審批的合法性、是否存在違法設置審批項目和環節、是否存在隨意擴大審批范圍,中介結果是否真實有效、審批是否起到真實作用、是否存在利益關聯和廉政風險等問題,分析審批是否必須保留。通過審計,發現了建設領域行政審批的大量弊端和問題,并認真研究提出了一系列修法修規、精簡審批項目和依賴審批的中介服務、加強事中事后監管和規范中介機構管理的審計建議,有力促進了該市建設領域行政審批改革和中介機構清理規范工作。

三是探索強化融資平臺公司審計新路子。該市的政府債務規模較大,為了防范債務風險,市政府需要對平臺公司的情況進行全面掌握。而平臺公司的審計目前沒有現成的模式可參考,該局通過解剖麻雀的方式開展了平臺公司的審計,對其資產情況及分類的認定、負債情況及分類計算、公司經營管理運行情況、政府授予的土地及資源的開發情況、承擔政府項目的建設全過程情況進行全面梳理,并研究提出了6個對平臺公司的評價指標及債務風險指數等。對促進政府對平臺公司的規范管理、增進平臺公司自我約束管理、有效防控和化解政府債務風險將起到基礎性和積極的作用。

四是將穩增長等政策措施落實情況審計與其他審計項目相結合。各部門和各縣市區都是落實各項政策的主體,將穩增長等政策措施落實情況,如專項任務、專項資金等作為審計的重要內容納入經責審計、部門預算執行審計等項目中,年底再進行政策措施落實情況審計的匯總形成專報,推動各項政策在各部門的職責范圍內予以落實。

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更新時間2022-03-13 11:26:46【至頂部↑】
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