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靜安:“三個結合”助推政策措施貫徹落實審計取得成效


 

近年來,上海市靜安區審計局將政策執行情況審計與財政預算執行審計、經濟責任審計、政府投資項目審計緊密結合,圍繞區域經濟社會發展,加大重點項目、重點領域審計力度,2014年以來,該區根據審計建議審計整改35項,建立及完善財政(資產)管理、政府重大項目建設、惠民政策等制度26個,有效促進各項政策落實。

——財政預算審計與政策執行相結合。該局圍繞新頒布的《預算法》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》以及中央、上海市重大財經政策,努力構建政府全口徑預算決算監督模式,注重將資金、資產、資源全面納入審計范圍,突出對本級財政預算資金與部門政策執行及推進效果的評價。審計中,他們在著力做好財政同級審工作的同時,一是重點關注政策落實與財政資金的匹配度,通過預算執行審計增強政策執行的可行性、連續性和協調性;二是重點關注部門推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等重大政策措施的資金使用情況,促進各項政策落地生根;三是“問效”財政資金使用效益,評價教育、衛生、社會保障等政策落實效果。截至目前,該局已審計了保障房、教育、醫療服務、環境保護、財政存量資金、“三公”經費等6個方面情況,涉及資金46.23億元;開展政府債務審計、社保基金審計并提出整改建議9條,得到相關責任單位積極采納。

——經濟責任審計與政策執行相結合。該局把國家和地方政策執行情況作為經濟責任審計的重要內容,著重關注領導干部權力運行的規范性、政策推進的順暢性以及政策落實的有效性。審計中,他們在監督領導干部對部門的決策、管理狀況以及自我約束基礎上,一是重點審計領導貫徹執行財經政策、規定情況,評價中央“八項規定”等財經紀律遵守狀況,不斷增強領導干部遵紀守規意識;二是持續關注部門領導對轉型發展、國資國企改革、惠民等政策的推進和落實情況,不斷提升領導干部履職盡責意識;三是結合該區“十二五”規劃量化指標,對部門領導推動政策落實的效果進行綜合評價,不斷強化領導干部進取作為意識。近兩年,該區政府根據審計建議,制定中小金融企業扶持、政府購買社會組織公共服務等制度13項,完善重大項目建設考評制度1項,有效促進各項政策落地。

——政府投資項目審計與政策執行相結合。隨著政府投資力度的不斷加大,重點工程、重大民生項目建設已成為領導關心、百姓關注的熱點,政策落實與否將直接關系到區域經濟發展的后勁和社會穩定。該局在審計中,一是強化政府投資項目審計全覆蓋,統籌國家審計、社會中介機構及內部審計三方力量,有效整合審計資源,確保審計監督不留死角;二是強化政府投資項目審計全程跟蹤,制定跟蹤審計指南,對項目建設各環節實行全程關注,提升工程建設的透明度和公信力;三是強化對政府投資項目建設效果評價,對比政策既定目標,揭示政策執行中存在的普遍性、傾向性問題,為政府宏觀政策落實提供審計建議。2014年至2015年9月底,該局共完成政府投資項目審計92個,送審金額4.82億元,審計核減工程造價7972.4萬元;同時,將審計視角觸向轉型發展專項資金、城鎮保障性安居工程、垃圾分類、白領午餐項目等,兩年間開展6個績效審計項目評價政府投資項目建設效果,審計建議涉及財政資金使用3E、項目建設為民政策實現以及經濟保增長持續效果等。

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更新時間2022-03-13 11:26:46【至頂部↑】
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