浙江首曬審計整改清單
2015年審計報告反映的309個問題284個已基本整改。
5月25日在杭舉行的浙江省十二屆人大常委會第二十九次會議,聽取了省政府關于2015年審計工作報告反映問題整改情況的報告。這是省人大常委會第一次聽取和審議我省審計查出問題整改情況的報告,也是我省首次曬出審計發現問題的整改清單。
整改成效如何?報告顯示,2015年審計工作報告主要反映的省本級預算執行及決算審計、財政管理審計、部門預算執行和公務支出公款消費審計、政策措施貫徹落實跟蹤審計等七個方面56類問題,截至2016年2月底,省本級審計促進整改落實有關問題資金80.14億元,整改率為92.83%;被審計單位采納審計建議150條,建立健全規章制度121項。
加強重點項目督查問責 6名縣處級干部被處理
“省人大常委會歷來重視審計發現問題的整改,這次尤為重視。”省人大財經委有關負責人說,去年9月,省人大常委會聽取和審議2014年度省本級預算執行和全省其他財政收支的審計工作報告后,還針對23個已建成污水處理廠處于閑置狀態的問題,組成7個督查組實地了解情況。在會議審議和一線調研的基礎上,省人大常委會針對審計報告形成審議意見,交由省政府研究處理。
對于審計發現的問題和省人大常委會的審議意見,省政府及相關部門認真辦理。省政府常務會議對審計整改工作提出要求,要求各地、各有關部門重視審計發現的問題,明確整改責任,加快整改落實。同時要求審計、監察、財政部門和省政府督查室要加強督查,嚴肅整改問責,確保問題整改到位。
如何開展督查?省政府辦公廳從重點項目入手,開展督查問責。從去年8月開始,省政府辦公廳重點督查了杭州市等10個設區市(不含寧波)存在的未及時取消行政許可審批、違規設置審批前置條件、中介服務改革推進緩慢等問題。去年10月,省政府責成省監察廳,根據9月份穩增長政策跟蹤審計報告中反映的違規使用專項資金以及騙取套取專項資金問題,對有關單位和個人進行了追責問責,金華、衢州、湖州等3個市的11個單位36名干部職工受到問責,其中縣處級領導6人。
與此同時,省政府出臺《關于進一步加強審計工作的若干意見》,要求各地加強審計整改工作,明確被審計單位主要負責人作為審計整改第一責任人,對審計發現的問題要認真組織研究,制訂有效措施切實整改;審計整改報告要在規定時間內向審計機關報送,同時向同級政府或行政主管部門報告,并向社會公告。
制訂整改清單逐個銷號 284個問題基本得到整改
為了提高問題整改效率,省審計廳緊盯審計工作報告反映的問題,并制訂審計整改清單,實行信息化管理,逐一跟蹤、督促、核實、匯總審計反映問題的整改落實情況。截至目前,309個問題已有284個基本得到整改,共計整改金額59.3億元。
∵體來說,通過清理盤活財政存量資金,提高資金使用績效等方式進行整改的,共計金額19.52億元;通過上繳國庫或財政專戶、資金納入預算管理、扣回多付款等方式進行整改的,共計金額6.38億元;通過按規定補提或撥付資金、歸還原資金渠道、清退違規發放的津補貼等方式進行整改的,共計金額2.2億元;通過調整科目、進行賬務處理等方式進行整改的,共計金額6.65億元;通過強化執行、規范行為、堵塞漏洞、追責問責等方式,糾正問題186個。
實實在在的整改,有效促進了一批問題的解決:針對過渡性財政專戶未及時撤銷的問題,省財政廳對科技發展專項資金進行清理,2015年10月該專戶結存資金3414.63萬元已全部上繳國庫,納入預算統籌安排。針對農田水利建設資金沉淀的問題,被審計的10個地方從2015年起,加大政府性基金預算與一般公共預算的統籌力度,已將農田水利建設資金結余18.2億元全部轉入一般公共預算,納入預算統籌安排。針對部門預算執行審計中發現的個別單位領導干部兼職并領取報酬的問題,涉及的兩家單位均已整改,其中省住建廳21名退休領導干部在協會、學會、辦事處任職并領取工資及津貼的126萬元已全部清退;省農科院有關人員在下屬企業多領拳營性津貼問題,相關人員已經如數退還多領拳營性津貼36萬元……
健全審計整改長效機制 緊盯25個未整改落實問題
“從整改結果來看,去年審計工作報告主要反映的七方面56類問題,大部分已整改到位,但是也有部分問題未完全整改到位。”省審計廳有關負責人說,截至目前,309個問題還有25個未整改落實到位,涉及18類問題,共計未整改金額6.19億元。
該負責人透露,對25個未完全整改到位的問題,整改責任單位總體上都采取了糾正措施,進行了部分整改,但由于種種因素,問題整改還留有“尾巴”。
記者了解到,這些尚未整改到位的問題主要分為三類,分別是:由于遇到實際困難或受外部客觀條件所限,導致問題整改一時難以到位的,涉及8個問題;由于辦理需一定的程序及時間,導致問題整改需一定周期的,涉及12個問題;由于體制機制性障礙,需通過改革予以破解,難以一步整改到位的,涉及5個問題。
這些問題怎么辦?省政府的態度十分堅決:“加強跟蹤落實,建立健全審計整改長效機制;加大督查督辦力度,嚴肅追責問責。”接下來,省審計廳將結合今年全省審計系統開展“審計整改落實年”活動,進一步加強審計整改規范化、精細化和動態化管理,切實督促問題整改落實,著力提高審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉化率,打通審計整改落實“最后一納米”。