行政訴訟法明確規定，由被告行政機關對具體行政行為的合法性負舉證責任，行政機關應提供作出具體行政行為的證據和所依據的規范性文件，證明其具體行政行為合法。

　　行政訴訟中的舉證責任特征：

　　1.行政訴訟強調了行政機關的舉證責任，未將法院依職權取證和原告或第三人的舉證責任置于同等地位。在行政訴訟中，被告行政機關無法提出證據或者提出的證據不被采納，行政機關將處于敗訴的地位。如果原被告雙方都提出了有利于自己的證據，行政機關只有在提供的證據占有優勢的情況下，才能夠勝訴。

　　2.行政訴訟舉證責任的分擔相對確定。對被訴具體行政行為的合法性，由被告行政機關負舉證責任，原告并不因為不能證明被訴具體行政行為違法而敗訴。

　　3.舉證范圍的特定性。被告行政機關的舉證范圍不只限于作出具體行政行為的事實證據，還包括行政機關作出具體行政行為所依據的規范性文件，包括法律、法規、規章和其他規定。

　　4.時間和階段上的限制性。

　　在行政訴訟中，被告行政機關在收到起訴狀副本之日起10日內提供作出具體行政行為的證據和依據。如果被告不提供或者無正當理由逾期提供，法院即可認定被告作出的具體行政行為沒有依據，從而敗訴。

　　在行政訴訟中，被告行政機關不得自行向原告和證人收集證據。按照《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》，原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據的，被告經人民法院準許可以補充相關的證據。