7月21日,濟南市公安局交警支隊車管所舉行警營開放日,在邀請媒體現場參觀駕考場地、了解駕考流程的同時,車管部門詳細解讀了目前濟南市駕考中的相關問題和各種關系。

　　濟南學車的到底有多少

　　去年報名的有172655人

　　今年學車人數將達21萬人

　　“2010年,濟南全市報名學車者共172655人。車管所考試科目一172655人,合格率為90.47%；科目二146343人,合格率為79.17%；科目三126498人,合格率為92%。分別比2009年增加19.41%、16.3%、16.08%。”濟南車管所考試科科長王善永介紹,從2006年以來,濟南小型機動車每年保持20%以上的增速；據此測算,2011年學車人數將達到21萬人。

　　實際上,2010年172655人的學車人數已經比2009年增加了不少；但是當年,濟南車管部門可滿足19.6萬人的考試需求,也就是說,考試能力大于學車人數,在考試環節是沒有問題的；2011年學車人數達到21萬人,如果在增加教練車等情況下,滿足這些人的考試需求也是可以實現的。

　　“學車難,上車難,教練吃拿卡要等問題日益突出。”濟南車管所相關負責人表示,在《道路交通安全法》的規定下,車管部門對駕校招生、上車培訓、考試順序等環節并無有效管理手段；不過,在應對這些問題時也采取了一些措施。“提高考試質量和服務水平,聯合交通部門加大對駕校的監督管理力度,駕考的‘電子化’,加班解決學員積壓問題。”濟南車管所副所長趙強說,目前濟南科目一、科目二考試全部實行“電子化”,科目三自動評判項目比例達到71%。到7月之前,科目三也將全部實現“電子化”。

　　為啥這么多學員積壓

　　學車的多培訓的少是主因

　　有的駕校還人為閑置教練車

　　根據濟南車管所的數據,2010年,濟南全市報名學車共172655人；而且,濟南車管部門能滿足19.6萬人學車。但是,還是有7.7萬學員積壓,報名后沒有拿到駕照。這是為什么呢?

　　“造成學員積壓的主要原因之一就是供需矛盾。”趙強認為,學車人數與城市人口總量、經濟社會發展、汽車產業政策密切相關,所以近年來濟南的學車人數不斷增加,而目前濟南全市共有駕校50家,教練車2733輛。同時,《機動車駕駛證業務工作規范》要求,學員在考試前車管部門必須查驗交通主管部門出具的培訓記錄,在學時上有要求。

　　部分駕校也人為造成了學員積壓。為降低費用,部分駕校將一些教練車閑置(因車況差或者缺少教練員),僅通過這些閑置的教練車獲取招生名額,然后將招收到的學員轉移到其他教練車上,導致很多學員報名之后短則兩三個月、長則半年仍不能參加科目一考試。而且,有的駕校師資力量不強,學員重復補考,占用了考試資源的同時也造成學員積壓。

　　學員積壓還受到一些學員個人原因的影響,比如報名之后無暇參加學習和考試。“我的駕校里有一個學員,科目一通過后,今年6月如果不過科目二、科目三,就到期了,打電話催他,他說實在沒時間。”濟南榮和駕校校長謝云全說,這樣的學員并不少見。

　　學車費用如何規范

　　正規駕校收費都有計算公式

　　掛靠駕校亂收費現象突出

　　趙強表示,目前有部分駕校為了追求利益最大化,借交補考費之名向考試不合格的學員收取加油、加班、車輛維修等額外費用,這種巧立名目的收費行為是不對的,損害了學員的利益。同時,記者獲悉,如果有學員沒有通過科目二考試,需要交納300元補考費,其中120元交給車管所,180元交給駕校；而如果學員因為科目三沒有通過而補考,也需要交納300元補考費,其中180元交給車管所,120元交給駕校。

　　在接受記者采訪時,山東路橋駕校校長張軍解釋說,管理正規的學校的補考費用都是根據相關公式計算出來的,問題主要是出在掛靠駕校那里。有的駕校亂收費,甚至補考一次科目二,收費竟達到了500至1000元。據了解,有些掛靠駕校為了吸引學員報名,往往先降低幾百元錢誘導市民在他們的地方學車；一旦學員正式在他們那里學車,他們往往會以多種借口索取費用,導致亂收費和吃拿卡要現象的出現。

　　掛靠現象到底多嚴重

　　一駕校有387輛教練車

　　竟有87家掛靠駕校

　　“駕校掛靠,引發亂收費、考試難、投訴多等一系列問題,是目前濟南市培訓市場問題的主要根源。”記者采訪中,濟南車管所的民警、幾家正規駕校的工作人員均如此認為。

　　根據濟南車管所的統計,全市50家駕校中共有16家有掛靠駕校。同時,濟南車管所相關負責人舉了一個例子,有一所駕校共有教練車387輛,竟有87家掛靠駕校；其中,僅有一輛教練車的有20多家,有兩輛教練車的有十余家。

　　掛靠駕校在向駕校交納一定費用后,打著駕校“招生點”的旗號招收學員,由駕校代為辦理體檢、預約等手續。由于沒有正規培訓場地和辦公場所,訓練車輛也較少,這些駕校的培訓學時和培訓質量難以保證,經常出現侵害學員利益的行為。同時,由于管理不規范,教練素質參差不齊,經常要求學員請客送禮,甚至額外收取學員費用,這種情況下,投訴自然少不了。更為關鍵的是,由于培訓質量不高,考試難的問題也凸顯出來。

　　在濟南能否直考駕照

　　被吊銷駕照的可以

　　初學者可能產生違法

　　不在駕校報名和學車,直接參加駕考,外地省市的這種做法也引發了濟南市民的一些討論。那么,在濟南能否直接參加駕考?21日,濟南車管所相關負責人解答了這個問題。

　　“有一些情況是可以不經過駕校報名和培訓,直接交納考試費用,考取駕駛證的。”濟南車管所考試科科長王善永介紹,比如被吊銷駕駛證,在禁駕期滿后當事人可以“直考”駕照；再比如,有的市民駕駛證因超過有效期一年未換證被注銷,也可以通過“直考”再次取得駕照。

　　但是,初學者想“直考”駕照,從我國現有的法律法規來看,是存在很大問題的,濟南車管部門并不提倡。根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十條的規定,在道路上學習駕駛,應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車,在教練員隨車指導下進行,與教學無關的人員不得乘坐教練車。那么,如果初學者不從駕校報名和學車,自己找人教授,用普通車輛學車,就違反了法律規定。

　　濟南一家大型駕校負責人認為,不少人提出“直考”,是因為駕校的收費問題,但是在現行的法律法規之下,想“直考”,學車只能租用教練車、場地,聘請教練員,如此一來,費用未必就比在駕校報名學車低廉,而且,在報名學車火爆的現狀之下,駕校很難提供外租服務。

　　同時,初學者如果用普通車輛偷偷練車,除了涉嫌違法問題,還有安全隱患。駕考學員一般在教練陪同下練車,副駕駛位置也有一個“剎車”,安全性較高,但如果用普通車輛學車,安全保障就減弱了很多。同時,駕考學員學車時的安全事故,責任由教練承擔,那么“直考”學員練車如果出了事故,誰來承擔也是個問題。

　　2010年全市學車報名考試情況

　　報名學車人數:172655

　　通過科目二人數:146343

　　通過科目三人數:126498

　　注:報名學車人數=參加科目一考試人數

　　通過科目三考試人數=拿到駕駛證人數