在刑事訴訟中，管轄是指公安機關、人民檢察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的權限劃分以及人民法院系統內部在審理第一審刑事案件上的權限劃分。管轄實質上解決的問題有兩個：一個是公安機關、人民檢察院和人民法院在直接受理刑事案件上的分工問題，即立案管轄問題；另一個是要解決人民法院系統內各級法院、普通人民法院與專門法院、以及專門法院之間在審判第一審刑事案件上的分工問題，即審判管轄問題。

　　一、立案管轄的概念立案管轄（又稱職能管轄或部門管轄）解決的是刑事案件首先由誰立案的問題。 

　　二、立案管轄的劃分依據人民法院的立案管轄范圍：自訴案件人民檢察院的立案管轄范圍：自偵案件國家安全機關的立案管轄范圍：危害國家安全案件

　　立案管轄軍隊保衛部門的立案管轄范圍：軍隊內部發生的刑事案件監獄的立案管轄范圍：罪犯在監獄內犯罪的案件。

　　管轄 公安機關的管轄范圍：其它犯罪案件專門管轄：軍事法院的管轄范圍審判管轄：鐵路運輸法院的管轄范圍級別管轄：中級人民法院的管轄范圍普通管轄：（指定管轄）

　　地區管轄：犯罪地管轄為主，住所地管轄為輔原則最初受理的法院管轄為主，主要犯罪地管轄為輔原則。

　　三、人民法院直接受理的刑事案件人民法院直接受理的案件限于自訴案件，具體包括以下案件：

　　1、告訴才處理的案件。

　　告訴才處理的案件，是指只有被害人及其法定代理人提出控告，人民法院才予受理的案件。如果被害人及其法定代理人沒有告訴或者撤回告訴的，不追究被告人刑事責任。但是，如果被害人因受到強制、威嚇等原因無法告訴的，人民檢察院或者被害人的近親屬也可以告訴。告訴才處理的案件有：

　　①侮辱罪案件（刑法第246條第1款）；

　　②誹謗罪案件（刑法第246條第1款）；

　　③暴力干涉婚姻自由案件（刑法第257條第1款）；

　　④虐待案件（刑法第260條第1款），⑤侵占私人財物案件（刑法第270條）。應當指出的是，除侵占私人財物案件外，其它案件如果嚴重到一定程度則構成公訴案件。

　　2、被害人有證據證明的輕微刑事案件。

　　此類自訴案件必須符合兩個條件：

　　第一，屬于法定的輕微刑事案件。具體包括：

　　①故意輕傷害案；

　　②重婚案；

　　③遺棄案；

　　④妨害通信自由案；

　　⑤非法侵入他人住宅案；

　　⑥生產、銷售偽劣商品案（嚴重危害社會秩序和國家利益的除外）；

　　⑦侵犯知識產權案（嚴重危害社會秩序和國家利益的除外）；

　　⑧刑法分則第四章、第五章規定的，對被告人可能判處三年以下有期徒刑的其他的輕微刑事案件。在此，尤其要注意第8類犯罪是一個類犯罪，包括多種罪名。

　　第二，被害人有證據證明應當追究被告人刑事責任。對于上述輕微刑事案件，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理，對其中證據不足的，可由公安機關受理，應當移送公安機關立案偵查。

　　對于此類案件，如果被害人向公安機關控告的，公安機關應當受理。

　　3、第三類自訴案件。

　　因被害人提起自訴必須以公訴終止為條件，因此又稱之為“公訴轉自訴案件”。此類自訴案件必須具備以下限制性條件：

　　①公安機關或者人民檢察院已作出不追究被告人刑事責任的書面決定；

　　②屬于侵犯被害人人身權利、財產權利的案件；

　　③被害人有證據證明被告人的行為已構成犯罪且依法應追究其刑事責任。

　　此外，刑事訴訟法第145條規定，對于決定不起訴的案件，被害人可以向上級檢察院申訴，對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經申訴，直接向人民法院起訴。這是一種特殊的“公訴轉自訴案件”。

　　四、人民檢察院直接受理偵查的案件人民檢察院直接受理偵查的刑事案件都屬于國家機關工作人員職務方面的犯罪或者利用職權實施的犯罪案件。根據最高人民檢察院的解釋，人民檢察院立案偵查的案件有：

　　1、貪污賄賂犯罪案件

　　2、國家工作人員的瀆職犯罪案件。

　　3、國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案件。

　　4、其他可以由人民檢察院直接受理的案件。此類必須符合下列條件：

　　①國家機關工作人員利用職權實施的其它重大犯罪案件；

　　②經省級以上人民檢察院決定。

　　五、公安機關立案偵查的刑事案件刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規定的除外。這里“法律另有規定的”是指：依法由人民檢察院直接立案偵查的案件；依法由國家安全機關立案偵查的危害國家安全的案件；依法由軍隊政治保衛部門立案偵查的案件；依法由監獄機關偵查的罪犯在監獄內犯罪的案件。

　　六、關于執行立案管轄的幾個問題在執行立案管轄的有關規定時，應注意以下問題：

　　1、對于第二自訴案件，被害人享有提起自訴或進行公訴的選擇權。如果被害人選擇公訴，向公安機關提出控告，公安機關應當受理。

　　2、公檢交叉案件。公安機關偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時，應當將貪污賄賂案件移送人民檢察院；人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機關管轄的刑事案件，應當將屬于公安機關管轄的刑事案件移送公安機關。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機關管轄，由公安機關為主偵查，人民檢察院予以配合；如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機關予以配合。

　　3、公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報、自首，都應當接受，不得以不歸自己管轄而拒絕。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并通知報案人、控告人、舉報人、自首人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。