物流業土地使用稅有望松動 降低物價仍需更多改革

　　久拖不動的物流行業稅負改革終于有所動靜。

　　記者獲悉， 國家發改委、財政部、國家稅務總局等人士，近期就物流行業的稅負問題進行了研究，通過與10多家物流企業人士座談，目前已經在物流行業土地稅上面取得了進展。具體體現為倉儲行業的土地使用稅有望降低。

　　“目前取得的共識是可能要降低一半，但是最后部委怎么定，還要看具體結果。”一位知情人士，在近期舉行的第五屆中國北京流通現代化論壇上說。

    中國倉儲協會副秘書長張勇告訴記者，目前倉儲行業的土地費用成本，按道理比營業稅的成本更高。如果真的要下降，這對倉儲行業是重大利好。

　　今年8月2日，國務院發布了關于促進物流業健康發展政策措施的意見，在減輕物流企業稅收負擔方面，提出要盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。

　　張勇認為，倉儲行業土地稅降低后，營業稅的降低也會加快。因為國務院已經提出要將物流行業的運輸和倉儲行業等環節的稅收統一，“這只是一個時間問題，遲早要做，關鍵是能否盡快推進”。

　　土地使用稅有望下調

　　據記者了解，2006年國家對于城鎮土地稅使用暫行條例修改后，各地倉儲行業的土地稅一般都上升了3倍，而實際在各地執行中，實際稅收更高。

　　2007年8月，中國物資儲運協會對倉儲行業進行了一次大范圍的調查。調查顯示，新土地稅政策出臺后稅收增加幅度比較大，多是從高征收。

　　如蘭州地區每平方米每年土地使用稅從1元漲到6元，寧夏從1.5元漲到6元；河北滄州從1元漲到8元；河南洛陽從3.5元上漲到18元；陜西西安從1.5元漲到9元；咸陽從4.8元漲到14.4元，河南平頂山地區從1元漲到10元，漲幅已經達到10倍。

　　企業感到稅負壓力大。以中國儲運總公司為例，2007年實施新的土地使用稅征收辦法后，由于稅額標準以及土地級次提高，僅土地使用稅一項就增加了3倍以上的稅負，相當于每年需要多交6000-8000萬元土地使用稅。

　　對此，北京物資學院商學院財務管理系主任王丹判斷，以露天貨場賺取倉儲費、裝搬費的流通企業來說，土地稅的稅收快速增加，導致了部分企業陷入虧損。

　　部分企業因為土地使用稅大增使得利潤大部分被侵蝕。有調研報告顯示，沈陽一個14萬平方米的倉庫，2008年的利潤103萬元，但繳納的土地稅就達到85萬元。甘肅的一個24萬平方米的倉庫，2008年在總利潤只有10萬多元的情況下，卻背負著近150萬元土地使用稅的包袱。

　　中國倉儲協會副秘書長張勇告訴記者，如果土地使用稅下降，不管有多大幅度，畢竟將對倉儲行業是利好，目前倉儲行業處于微利狀態，低于運輸環節的利潤率。此前中國物資儲運協會會長姜超峰稱，各個地方稅務局出臺的土地稅新標準基本上都沒有考慮到物流業的特點，倉庫收入的增加已經抵不上土地稅的增加額度。

　　降低物價仍需更多改革

　　物流企業的其它降稅改革也仍待加快。比如倉儲行業的營業稅率是5%，高于運輸環節的3%稅率。此外，物流行業由營業稅改為增值稅，目前還遠未推進。

　　因此倉儲行業土地稅降低，只是降低目前商品的物流成本的部分稅負，要降低目前的物價，特別是消費品價格，農產品價格，仍有很多路要走。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王微近期指出，像蔬菜運輸，所以價格昂貴，貴就貴在最后一公里。

　　商務部新聞發言人沈丹陽在10月19日指出，目前商務部正在推進減少農產品流通環節，降低流通成本的改革。

　　商務部和財政部已經累計安排中央財政資金18.6億元，支持重慶等17個省份開展農產品現代流通綜合試點，內容包括農產品批發市場和農貿市場升級改造、農超對接、創新農產品流通模式和南菜北運等。

　　但是流通環節的很多障礙仍需要消除。中國物流與采購聯合會會長何黎明指出，目前蔬菜進城配送困難。不少城市采取四比一的辦法，四輛車給一個證。剩下75%的車輛采取客貨轉換的方法，用客車來裝。一個貨車裝的貨需要四輛客車來裝，這樣不但沒有緩解交通壓力，反而增加交通堵塞。“應該在城市配送上推新，同時要逐步建立城市配送中心。”