據(jù)介紹，《準(zhǔn)則》和《通則》都是在原有規(guī)章的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的。《準(zhǔn)則》的修訂是為了與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法律和行政法規(guī)保持一致，與修訂后的《公司法》和《證券法》的有關(guān)內(nèi)容相銜接，并體現(xiàn)基本準(zhǔn)則統(tǒng)馭具體準(zhǔn)則的作用，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際通行做法的接軌。《準(zhǔn)則》不僅是具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“上位法”，而且是調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)行為的基本規(guī)范。根據(jù)近年來我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展和國(guó)際上通行慣例的要求，新增了“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，并對(duì)現(xiàn)行基本準(zhǔn)則規(guī)定的其他各項(xiàng)原則的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)充和完善。此外，修訂后的《準(zhǔn)則》還對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等六大會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了重新定義。

　　《通則》的修訂則是為了貫徹落實(shí)《公司法》等法律法規(guī)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理和決策，保護(hù)和平衡企業(yè)各方利益。《通則》對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了許多改革創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在：改革財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的主要管理方式為指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)；在借鑒國(guó)際通行做法的前提下，根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政資金的使用方式，對(duì)財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理做了特殊規(guī)定，明確了政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理方式；與《稅法》、《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定相銜接；在通過回購(gòu)股份實(shí)施激勵(lì)的情況下，規(guī)定企業(yè)對(duì)職工的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)與《公司法》的規(guī)定相一致，以可供投資者分配的利潤(rùn)解決；規(guī)定了企業(yè)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、利潤(rùn)分配的條款中，體現(xiàn)了控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求,強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　而《規(guī)則》則是一部新的規(guī)章，是企業(yè)為適應(yīng)金融體制改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)而制定的。在財(cái)務(wù)管理方面，金融企業(yè)比非金融企業(yè)多了“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)――金融風(fēng)險(xiǎn)――財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”這一風(fēng)險(xiǎn)鏈，因此，《規(guī)則》以“防范和化解金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融企業(yè)相關(guān)各方權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”為立法目的，單設(shè)了“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”一章，并明確規(guī)定，金融企業(yè)要建立健全包括識(shí)別、監(jiān)測(cè)、計(jì)量和控制等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范和化解可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這三部財(cái)政規(guī)章立法目的明確，各有側(cè)重，互為補(bǔ)充，充分適應(yīng)了不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。它們的公布實(shí)施，是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)一步走上規(guī)范化、法制化的軌道。（中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 待查 2007-1-9）

(wlj)