爭(zhēng)取進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠政策

　　記者：過(guò)去幾年，證券行業(yè)獲得了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，稅收環(huán)境進(jìn)一步改善。委員會(huì)在其中發(fā)揮了怎樣的作用？

　　何加武：委員會(huì)在2004年成立后，就把配合國(guó)務(wù)院資本市場(chǎng)稅收問(wèn)題專題小組的工作作為第一件大事來(lái)抓。委員會(huì)組織有關(guān)證券公司向國(guó)務(wù)院資本市場(chǎng)稅收問(wèn)題專題工作小組前后進(jìn)行了三次匯報(bào)，并提交了多份書(shū)面材料，使工作小組對(duì)資本市場(chǎng)稅收政策的完善基本形成了共識(shí)，并提出了一攬子解決方案。

　　2004年新批準(zhǔn)的集中納稅證券公司有73家。證券公司為證監(jiān)會(huì)、證券交易所和中國(guó)登記結(jié)算公司代收的證券市場(chǎng)監(jiān)管費(fèi)、證券交易所手續(xù)費(fèi)、過(guò)戶費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)和三板市場(chǎng)的確權(quán)費(fèi)等以往未從營(yíng)業(yè)稅稅基中剔除。財(cái)政部與國(guó)稅總局已經(jīng)發(fā)文同意以上代收費(fèi)用從營(yíng)業(yè)稅稅基中扣除，在一定程度上減輕了證券公司的稅負(fù)。

　　2005年，在配合國(guó)務(wù)院資本市場(chǎng)稅收問(wèn)題專題小組的工作取得成效、為行業(yè)爭(zhēng)取了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策以后，委員會(huì)根據(jù)業(yè)內(nèi)的意見(jiàn)，繼續(xù)研究這一課題，為爭(zhēng)取證券業(yè)取得公平的稅收環(huán)境做了進(jìn)一步的研究工作。

　　記者：下一階段，委員會(huì)在爭(zhēng)取證券業(yè)稅收優(yōu)惠政策上還將開(kāi)展哪些工作？

　　何加武：當(dāng)前，證券公司稅收雖然取得了一定的優(yōu)惠政策，但主要問(wèn)題并沒(méi)有解決，比如以前年度資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)損失的抵稅問(wèn)題、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的抵扣因稅務(wù)政策與會(huì)計(jì)政策的不一致，導(dǎo)致虧損證券公司也要繳納所得稅等重大問(wèn)題仍然有待解決。未來(lái)，委員會(huì)還將繼續(xù)爭(zhēng)取證券業(yè)稅收優(yōu)惠政策，特別是準(zhǔn)予將證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)損失抵減所得稅的優(yōu)惠政策。

　　目前，隨著證券公司摸底調(diào)查的完成，各項(xiàng)制度的健全完善，證券公司也將告別歷史，走向未來(lái)。在這種情況下，若準(zhǔn)予將以前年度資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)損失在稅前扣除，對(duì)證券公司來(lái)說(shuō)是承認(rèn)歷史問(wèn)題，如有可能從政策上解決，將對(duì)緩解證券公司目前困境有較大的助益。委員會(huì)已經(jīng)以各種形式與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行了多次溝通，使此工作取得了一定的進(jìn)展。

　　相關(guān)問(wèn)題研究取得階段性成果

　　記者：能否請(qǐng)您介紹一下委員會(huì)在行業(yè)問(wèn)題研究上主要做了哪些工作？

　　何加武：應(yīng)該說(shuō)，委員會(huì)在組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重要問(wèn)題的研究上已經(jīng)取得了階段性成果。2004年，證券公司全面實(shí)行新的金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度，與以往證券公司會(huì)計(jì)制度的變更相比，此次制度變化的力度是前所未有的。新制度的執(zhí)行，對(duì)證券公司的經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也將觸及和顯露證券公司經(jīng)營(yíng)管理中諸多深層次的問(wèn)題。

　　委員會(huì)組織了專題小組對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了《證券公司執(zhí)行金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度有關(guān)問(wèn)題的思考和建議》的專題報(bào)告，對(duì)證券公司執(zhí)行新制度所面臨的若干問(wèn)題進(jìn)行初步的分析和探討，從證券公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度提出了業(yè)內(nèi)的看法，引起了各有關(guān)方面的共同關(guān)注和重視，對(duì)促進(jìn)證券公司和證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，起到了一定的作用。

　　委員會(huì)還專設(shè)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專題研究和業(yè)內(nèi)交流工作小組，以集合行業(yè)智慧，探討和交流證券業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)問(wèn)題，就證券公司的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理以及證券公司會(huì)計(jì)制度和稅收政策等方面提出了一些有價(jià)值的觀點(diǎn)。

　　推進(jìn)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》修訂工作

　　記者：除了在爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠方面，委員會(huì)未來(lái)還有哪些工作設(shè)想？

　　何加武：首先，委員會(huì)將繼續(xù)配合做好《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的修訂工作。委員會(huì)繼續(xù)配合財(cái)政部等部門(mén)，共同推動(dòng)并做好《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的修訂工作，使行業(yè)的意見(jiàn)和利益能在新的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中得到必要的體現(xiàn)。

　　另一方面，委員會(huì)還將繼續(xù)完成對(duì)證券業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自律公約的擬訂工作。在由執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與自律公約工作組初步草擬的證券業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員自律公約草案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步討論完善，盡早提交協(xié)會(huì)審定后發(fā)布，以加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的誠(chéng)信自律建設(shè)。同時(shí)，將繼續(xù)以多種形式開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專題研究和業(yè)內(nèi)交流，推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專題培訓(xùn)和國(guó)際交流。（上海證券報(bào) 2007-1-20）

(wlj)