新會計準則首先在上市公司實施，雖然時間不長，但一個月以來也出現了不少問題，不少上市公司的財務人員對新會計準則認識不到位，其他準備工作也不足。此外一些新會計準則培訓的效果也較差。

　　新會計準則實施近一個月的情況如何，新審計準則執行得又如何呢？當下正值各地注冊會計師忙于審計工作，經記者多方了解發現，新審計準則執行情況也不盡人意。

　　企業會計重視度不夠

　　“從2006年年末到現在，我一直在忙于各種企業的審計項目，我認為上市公司執行新會計準則的情況不容樂觀。例如有一個房地產類上市公司，他們根本沒有做準備工作，既沒有制定借鑒性文件，也沒有制定出與新會計準則相適應的一整套會計政策，甚至該單位財務主管指望我們審計人員幫他做這些工作。制定會計政策應該是公司自己會計人員的工作。”北京亞太中匯會計師事務所項目經理郭英杰告訴記者。

　　對此，一些上市公司的財務人員以新會計準則從制定到實施時間太倉促為由推脫責任。一位上市公司的財務總監表示：“新會計準則根本來不及消化，再加上去年的培訓只是停留在理論層面，現在對于工作中的實務操作，我感覺很吃力。”

　　對于上述說法，河北華安會計師事務所董事長李鈺則認為，在新會計準則執行問題上，任何理由都不能成為理由，即便上市公司在新舊會計準則銜接工作上出現問題，也只能是企業自身學習不到位、不積極適應的問題，不是新會計準則本身的問題。

　　由于時間倉促，培訓學習不到位，這些情況都直接影響著新會計準則的實施。除了上述情況，還有一些企業對于新會計準則處于不甚了解的狀態。有些企業的財務人員，甚至弄不清具體會計科目的變化。

　　郭英杰告訴記者：“企業財務人員對新會計準則的學習和了解不夠充分。我在做審計項目時，與企業財務人員在工作中交流比較困難，甚至有些財務人員根本無法確定會計科目變化后在實務中如何操作。”

　　天津水泥股份有限公司財務部謝總向記者詢問：“是不是投資核算上與以前核算辦法不一樣了？我有好多疑問，有些地方不知道怎么處理。另外，公允價值的計量變化比較大，在工作上感覺比較吃力。”

　　記者在調查過程中發現，上市公司財務人員普遍反映新會計準則沒有引起足夠的重視，企業財務人員準備工作不到位，以至于在實際工作中受到影響。

　　上市公司執行新會計準則的情況尚且如此，一些沒有被列為實施范圍的企業更談不上對于新會計準則的重視，準備工作無從談起。“對于此種情況，作為上市公司的主管部門證監會，應該為上市公司提供一些指導性的文件，幫助上市公司的財務人員學習新會計準則，以保證新會計準則的順利實施。”郭英杰補充說。

　　今年，新會計準則首先在上市公司實施，上市公司普遍認為，新舊會計準則的銜接工作至關重要。1月29日證監會發布了《關于證券公司2006年年報審計及信息披露有關事宜的通知》，通知要求各證券公司應當按照《關于證券公司執行的通知》（證監會計字[2006]22號）及有關要求，認真做好新舊會計準則的接軌及相關報告的編報工作。充分計提各項資產減值準備，如實反映證券公司財務狀況、經營成果及客戶資產狀況，進一步夯實證券公司財務基礎。

　　業內人士認為，如果上市公司不能做好新舊會計準則的銜接工作，有可能影響到2006年年報工作，新會計準則實施刻不容緩。

　　新審計準則學習不到位

　　新會計準則在上市公司實施情況不容樂觀，新審計準則的執行情況又怎么樣呢？

　　新審計準則從制定、培訓到貫徹時間比較短，而且培訓比較淺顯，也主要停留于理論，與實務操作有很大差距。此外，新審計準則指南出臺的時間比較晚，到目前為止，新審計準則確實貫徹不到位。目前，相當一部分會計師事務所不能很好執行新審計準則，尤其是風險導向。

　　江蘇省南通市注冊會計師協會副秘書長劉志耕告訴記者：“到目前為止，有相當一部分注冊會計師僅僅是象征性地在舊審計工作底稿前面增加了一些所謂的風險導向的內容，就表示執行了新審計準則。這種現象比較多，尤其一些中小事務所，這是在應付工作，并沒有真正把握風險導向。”

　　“目前，我們的注冊會計師同時對照新舊審計準則來開展審計工作，如果遇到問題，我們會以文字的形式及時地向財政部會計司請示。”李鈺這樣告訴記者。

　　新舊審計準則對照著進行審計工作，是為了更好地執行新審計準則。但這也反映出一個問題，這些注冊會計師對于新審計準則學習不到位。

　　據劉志耕介紹，在風險導向問題上，具有上市公司審計資格的會計師事務所要好于沒有上市公司審計資格的會計師事務所，尤其是在風險理念上。

　　業界人士估計，全國舊審計準則的執行情況也不是百分之百，尤其在執行程序上。新審計準則的全面實施過渡期可能需要3~5年，而且是在一定范圍內實施。由于新審計準則比舊審計準則執行起來更難，這就更多地依賴于注冊會計師的執業水平和綜合能力。

　　注冊會計師面臨挑戰

　　除了新審計準則貫徹不到位以外，新審計準則本身也存在一些問題。許多注冊會計師反映，主要集中在新審計準則某些條款比較難理解，對于風險導向問題比較難把握，可以說是一種挑戰。去年，參加過新審計準則培訓的注冊會計師普遍反映新審計準則變化比較大，有些條款理解起來也比較困難。“因為沒有按照中國人的閱讀習慣去寫，部分條款可能是直接按照國際準則直接翻譯過來，所以理解起來比較吃力，比如金融工具的確認和計量一章，有個別段落我至少看了10遍，還是不太明白。”郭英杰說。

　　新審計準則在借鑒國際審計準則時，有一個原則即為了保持與國際準則的趨同，不敢隨便改變國際準則的意思，所以有相當一部分準則條款進行直譯。對此，劉志耕強調說：“關于新審計準則照搬國際準則條款，注冊會計師理解起來比較困難，這里面存在中外語言差異問題，雖然應該趨同于國際準則，但不應該對國際準則直譯，而應盡可能地意譯，讓國際審計準則真正中國化，實現互動的趨同。”

　　在實務操作中，新審計準則在風險導向上，對注冊會計師的綜合能力和職業判斷能力提出了更高要求。“我們做一個審計項目的時間比較短，不可能全方位了解被審計單位的情況，但新審計準則要求注冊會計師對被審計單位全面了解，無論所處的行業特點，還是企業內控方面都要有一個清晰的認識，我認為這要求注冊會計師必須達到專家級別才能把風險導向做好。”郭英杰坦言：“新審計準則對于風險導向的要求確實比較高，風險導向本身就要靠注冊會計師的悟性，相當一部分要靠經驗才能做到位。”劉志耕補充道。

　　加強推廣至關重要

　　兩個新準則在執行過程中都不同程度地存在問題，解決當前問題應該加強后期培訓工作，真正落實，為財會人員排憂解難，及時出臺一些具有實際操作性的指導文件。

　　除上述補救辦法以外，亞太（集團）會計師事務所董事長李琳認為，要想新準則實施順利，還應該提高認識。李琳強調說：“現在新準則的實施和培訓都是小范圍進行，這對于真正實施新準則遠遠不夠，這就使得企業財務人員和注冊會計師在執行過程中比較吃力。應該全面實施新準則，對于新準則要高度重視，更需要真正落實后期學習和培訓。”（財會信報 記者 左永剛 2007-2-6）

(wlj)