近期，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）發(fā)表題為《IFAC項(xiàng)目觸發(fā)強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)并實(shí)現(xiàn)國(guó)際準(zhǔn)則趨同的新舉措》的新聞公告，引起了全球會(huì)計(jì)行業(yè)的廣泛關(guān)注。文章指出，在廣大會(huì)員組織的支持配合下，IFAC近4年來重點(diǎn)推進(jìn)的“IFAC會(huì)員組織遵循項(xiàng)目（Compliance Program）”取得了重大進(jìn)展。IFAC會(huì)員組織遵循項(xiàng)目的核心目標(biāo)，是鼓勵(lì)全球會(huì)計(jì)職業(yè)組織與其會(huì)員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)利益方協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)國(guó)際發(fā)展。文章對(duì)各會(huì)員組織積極響應(yīng)IFAC倡議，為促進(jìn)全球會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展作出的不懈努力給予高度贊揚(yáng)。IFAC官方網(wǎng)站還同時(shí)公布了首批通過IFAC審定的6家會(huì)計(jì)職業(yè)組織的最終行動(dòng)計(jì)劃，并稱之為實(shí)施IFAC會(huì)員組織遵循項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)國(guó)際發(fā)展歷程中的重要里程碑。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的行動(dòng)計(jì)劃名列其中，成為首批公布的6份行動(dòng)計(jì)劃之一。這表明，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展再次獲得國(guó)際同行的高度認(rèn)可和評(píng)價(jià)。

　　在2004年遵循項(xiàng)目啟動(dòng)之前，IFAC首先發(fā)布了會(huì)員義務(wù)公告（Statements of Membership Obligations，簡(jiǎn)稱 SMO），作為評(píng)價(jià)會(huì)員組織表現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，內(nèi)容涉及教育、審計(jì)與鑒證、職業(yè)道德、公共部門會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告等國(guó)際準(zhǔn)則、質(zhì)量保證及調(diào)查與懲戒等。公告提出，IFAC會(huì)員組織應(yīng)在本國(guó)或本地區(qū)努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際準(zhǔn)則趨同，建立并完善有效的行業(yè)監(jiān)管體制，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　在此基礎(chǔ)上，IFAC理事會(huì)啟動(dòng)了會(huì)員組織遵循項(xiàng)目，通過各種調(diào)查問卷獲取會(huì)員組織履行SMO 的相關(guān)情況，評(píng)估會(huì)員為達(dá)到這些要求所作努力的質(zhì)量，找出差距與不足，鼓勵(lì)各會(huì)計(jì)職業(yè)組織制定行動(dòng)計(jì)劃以改善其工作，最終達(dá)到促進(jìn)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、推動(dòng)全球會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)步的目的。IFAC遵循咨詢小組（CAP）由此誕生，負(fù)責(zé)監(jiān)督各會(huì)員組織對(duì)遵循項(xiàng)目的參與和實(shí)施。同時(shí)，該項(xiàng)目作為IFAC公益活動(dòng)之一，還受到公眾利益監(jiān)督理事會(huì)（PIOB）的監(jiān)督。

　　2004年至今，IFAC遵循項(xiàng)目已開展了4年多時(shí)間，其過程可分為三個(gè)階段：監(jiān)管與準(zhǔn)則制定框架評(píng)估，對(duì)照會(huì)員義務(wù)公告的自我評(píng)估，行動(dòng)計(jì)劃 。中注協(xié)作為IFAC會(huì)員組織和理事會(huì)成員，一直以積極和負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與項(xiàng)目各個(gè)階段的工作。其間，中注協(xié)多次征求國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及有關(guān)政府部門的意見，充分利用協(xié)會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，仔細(xì)梳理、比對(duì)數(shù)據(jù)，確保提交最完整、最準(zhǔn)確的信息。通過對(duì)照會(huì)員義務(wù)公告的各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)行業(yè)工作中的不足，研究解決方案，并據(jù)此制定了一份切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，按時(shí)提交給IFAC。該行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容涉及行業(yè)管理與發(fā)展的許多方面，具體包括：進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，縮短質(zhì)量檢查周期；強(qiáng)化職業(yè)后續(xù)教育的執(zhí)行力度，監(jiān)督會(huì)員不斷更新知識(shí)、提高能力；密切關(guān)注國(guó)際準(zhǔn)則的最新動(dòng)態(tài)，不斷更新中國(guó)的各項(xiàng)準(zhǔn)則，確保實(shí)現(xiàn)與國(guó)際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同等等。

　　中注協(xié)提出的行動(dòng)計(jì)劃，獲得了IFAC的高度認(rèn)可和肯定，并已受邀將在相關(guān)國(guó)際會(huì)議上介紹該行動(dòng)計(jì)劃的制定過程和內(nèi)容；同時(shí)，IFAC領(lǐng)導(dǎo)層及遵循項(xiàng)目咨詢小組曾多次贊揚(yáng)中注協(xié)認(rèn)真履行義務(wù)和持續(xù)參與項(xiàng)目的精神。IFAC將中注協(xié)行動(dòng)計(jì)劃作為首批公布的6份計(jì)劃之一，不僅是對(duì)中注協(xié)工作以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的充分肯定，還為IFAC其他會(huì)員組織，特別是發(fā)展中國(guó)家會(huì)員組織樹立了典范，并在國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)中產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。


（中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)　　　2008-8-18）

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