簡介：應反省對國際會計師事務所盲目崇拜　業內人士認為會計對證券市場發展起基礎性作用
　
　　“現在，我國的大型銀行、大型企業大都請國際‘四大’會計師事務所進行審計，并視其為某種身份的象征，這不是一種正常的現象。”銀監會副主席郭利根在國家會計學院董事會第三次全體會議上表示，應該反省對國際會計師事務所的盲目崇拜。

　　與會期間，財政部副部長王軍提出，目前，財政部正在采取進一步的措施，加快推進我國注冊會計師行業“做大做強、走出去”。在這個階段，已經有一些大企業放棄或準備放棄沒有必要的雙重審計，而只用國內會計師事務所審計，但這個過程并非一蹴而就，需要逐步推進。

　　“盲目崇拜應該結束了”

　　“與國內會計師事務所相比，雖然‘四大’在執業經驗、公信力等方面稍高一些，但美國次貸危機的爆發，給我們的傳統認識帶來了挑戰。”郭利根指出，次貸危機形成并最終爆發的一個重要原因是，投資銀行、評級機構、會計師事務所等中介機構，對銀行質量低下的貸款，不斷包裝、不斷分割，最終使投資者無法理解這些日益復雜起來的資產的真實情況，致使投資者對金融市場和產品的風險度無法明確評價。“盲目崇拜應該結束了”。

　　事實證明，在第三方業務的運作過程中，存在著利益沖突和道德風險。“四大”在國內的審計業務中也不斷出現類似問題，比如對德隆審計的失敗。

　　郭利根強調，在當前的形勢下，我們迫切需要打造自己的具有國際聲譽和影響的會計師事務所，“銀行業是高風險行業，對從事審計業務的機構和人員應該有更高的要求。因此，銀監會和財政部應更緊密地合作，以促進這個行業盡快做大做強。現在應該是雙方更緊密合作的最好時機。”

　　會計對證券市場發展

　　起基礎性作用

　　我國會計鑒證業發展的一個“坐標”是做大做強。這不僅關系到整個行業，而且還關系到經濟金融的發展。上海市委常委、上海市副市長屠光紹認為，會計對促進證券市場發展起到了基礎性的作用。“上海要建設國際金融中心人才是關鍵，目前，上海金融業的高級會計管理人才缺口最大。”他表示。

　　此前，屠光紹多次強調，在推動上海建設國際金融中心中人才戰略是其中一項重要內容，“要進一步聚集金融人才，積極創新人才激勵機制，吸引集聚全球金融人才，加強以能力建設為核心的開放的金融人才機制，建立市場化管理制度，不斷提升金融人才特別是高端人才的發展空間，為各類金融人才營造施展才華的廣闊舞臺”。

　　我國會計鑒證事業發展的另一個“坐標”是走出去。近年來，隨著我國會計、審計準則實現了與國際準則的趨同，我國建立有品牌有聲譽的會計師事務所的條件日趨成熟。目前，我國已與香港簽署了準則等效協議，中歐會計準則等效的協商工作也正在進行中。

　　目前，我國在外勞務人員已經超過70萬人，但其中大部分從事工程承包等產業。商務部副部長傅自應強調，人才走出去也應該擺脫低成本競爭，所以需培養能走向世界的高端人才，“中國的中介服務機構、注冊會計師等高端人才也應該走出去”。

　　國務院九部委已聯合發布《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》，提出了當前擴大會計服務出口的一整套政策措施，涉及境外業務拓展、財政、稅收、外匯、信貸、保險、出入境、市場進入、執業環境改善等各個方面。

　　會計鑒證服務

　　或向事業單位擴展

　　目前，對企業的會計鑒證事業已基本與國際接軌，下一步，會計鑒證服務或向事業單位擴展。

　　教育部部長助理楊周復介紹，目前，國家每年投入的教育經費已經達到1.1萬億，一些高等院校每年的教育經費也相當可觀，比如清華大學，每年的教育經費即達30多億（尚未包括校辦企業的收入）。“強化對高校財會人員及財務主管人員的專業培養，將有利于進一步強化教育經費的核算管理，提高使用效率。如果高校中能設置總會計師，而且是外派進去的，將十分有利于教育經費的核算管理。”他透露，目前，教育部正在對此進行具體的研究。

　　楊周復指出，應展開對國務院所屬部委相關干部（包括部級干部、司局級干部）的培訓，并抓緊研究相應的辦法，同時，對高等院校財會人員和財會主管人員的相關培養也應盡快提上日程。



（中國證券報　　　周明 　　2008-7-30）

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