黨的十六屆三中全會提出科學發展觀的思想，所謂科學發展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。要做好外資效益審計工作，就必須從貫徹落實科學發展觀的高度，從國家利益、人民利益的高度，提高對新形勢下加強利用外資效益審計工作重要性的認識。

　　樹立科學發展觀對于科學開展外資審計工作具有重要意義�？茖W發展觀的本質和核心是堅持以人為本，用科學發展觀指導外資審計工作，這就要求我們不斷加強外資審計干部隊伍建設，建立審計干部終身教育培訓制度，不斷提高外資審計干部的整體素質。

　　目前，我國的“三農”問題、資源短缺問題、環境污染等一系列嚴重問題，制約著經濟社會的進一步發展，要實現全面建設小康社會的目標，就必須大力倡導和牢固樹立科學的發展觀，用科學的發展觀指導外資審計工作。近年來，外資效益審計項目廣泛涉及糧食流通、水環境建設，環保等各個領域，這些項目密切涉及農村、農民問題，涉及環境及資源保護問題。落實科學的發展觀，要求我們加大審計力度，針對資源、環保方面存在的問題進行嚴謹細致的專項審計調查。

　　只有牢固樹立科學發展觀，并把科學發展觀落實到外資效益審計工作中去，才能使外資效益審計工作得到長效發展。為此，應做到以下幾點：

　　一、明確外資效益審計監督的重點，發揮外資審計在宏觀調控方面的作用�？茖W發展觀要求各級政府在資源配置、要素流動、資金分配等方面進一步突出重點，統籌兼顧，提高資金使用效益。這就要求在外資效益審計過程中，突出對重點資金、領域的審計，著重分析利用外資所達到的效益、效果，了解各級政府對外債的管理情況，切實發揮外資效益審計在宏觀調控方面的作用。

　　二、貫徹科學發展觀，外資效益審計應密切關注群眾切身利益�？茖W發展觀的本質和核心是以人為本，從人民的根本利益出發考慮問題、促進發展。外資效益審計應該在切實保障人民群眾利益上有所作為，在引進外資的糧食流通、環保等領域加大審計力度。充分關注各種專項資金的使用方向是否科學合理，與農民利益、環境保護密切相關的資金管理是否安全有效。

　　三、落實科學發展觀，要樹立科學審計理念。堅持把“圍繞中心，服務大局”作為審計工作的第一要旨。要自覺地按照科學發展觀的要求調整外資效益審計工作思路，把外資效益審計工作的定位由簡單的查處問題轉移到為科學發展服務上來，把服務于利用外資促進社會科學發展作為工作的立足點，使外資效益審計適應改革發展的要求并有所作為。

　　四、樹立科學發展觀，推進外資效益審計創新。以科學發展觀為指導，在認清經濟和社會發展所面臨的形勢和大局的基礎上，認真的審視外資效益審計工作中存在的問題和缺陷，善于打破固有思維，從不同的角度分析問題，在外資效益審計理論、思路、方法以及審計內容上積極探索創新，使外資效益審計創新更加符合當前改革和發展的實際。(審計署　2007-4-24)

(zhengbo)