審計署近日發布了對中國銀行、交通銀行以及招商銀行這三家商業銀行的《2005年度資產負債損益審計結果》。違規發放貸款是這三家銀行在被審過程中發現的主要問題，大多數違規貸款均集中在房地產行業。

　　從整體審計結果來看，審計署在“基本情況及總體評價”這一部分中均表明，這三家銀行各項業務快速增長，資產質量得到改善，盈利能力不斷增強，較好地實現了資產規模、質量、效益的協調發展。

　　但審計暴露出問題也很多，且存在于多個方面。審計署分別對中國銀行總行及其分支機構、交通銀行總行及其4家分行、招商銀行分行及其4家分行進行了重點審計，三家銀行2005年度違法違規資金總計127.36億元，各類涉嫌違法犯罪案件線索37起。其中，違法違規資金主要出現在發放貸款、票據業務、存款與結算、財務收支違規等多個方面。

　　審計結果稱，中國銀行違規發放貸款的金額最大，達到了55.14億元。主要是因為一些分支機構發放房地產貸款時未嚴格執行國家宏觀調控政策，有的違規向自有資金不足或“四證”不全的房地產企業發放貸款，有的違規向土地儲備中心發放貸款，還有的發放虛假個人按揭貸款等。

　　其次是交通銀行違規放貸19.38億元，主要是違規向房地產行業發放貸款。

　　中國社科院金融研究所研究員殷劍峰表示，違規貸款大量出現在房地產行業也是由于客觀市場環境所造成的。近幾年來房地產市場的需求呈現出越來越旺盛的趨勢，而銀行自身的流動性又非常的充裕，在競爭激勵的房貸領域中，有部分業務人員容易出現主觀上的放松。他認為房地產行業成為銀行貸款“高危行業”的趨勢可能在短期內都無法改變。“要進一步加強監管，同時對銀行提升風險管理能力、完善內控機制都提出了挑戰。”他說。

　　另外，招商銀行違規發放貸款19.04億元。不同于上述前兩家銀行主要出現在房地產領域出問題，招商銀行是違規向其關聯機構招商證券發放長期貸款。審計結果顯示，2005年通過全國同業拆借市場，招商銀行以滾動拆新還舊方式，變相向招商證券股份有限公司發放了8億元長期信用貸款。

　　據了解，招商銀行制定了《招商銀行股份有限公司關聯交易管理辦法》，及時監控關聯交易風險，落實關聯交易管理措施。
(第一財經日報　2007-7-23)

(zhengbo)