審計署今年完成了對中國銀行、招商銀行和交通銀行的審計。根據(jù)以往的慣例，審計署對中信銀行和一行三會的審計將在春節(jié)后進(jìn)行，如無意外，審計署金融審計司和各地特派辦審計人員將于明年3月進(jìn)駐中信銀行和一行三會，開展為期半年左右的常規(guī)審計，主要內(nèi)容或為“2006年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計”。

　　監(jiān)管者的監(jiān)管者

　　中國的一行三會是中國金融業(yè)的監(jiān)管者，誰來監(jiān)管這些監(jiān)管者向來是大眾關(guān)心的問題。審計署明年將對一行三會進(jìn)行全面審計，其中，央行是國務(wù)院組成部門，三會是正部級事業(yè)單位。

　　了解中國金融歷史的人都知道，銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會都是從中國人民銀行分離出去的，此后，中國人民銀行完全轉(zhuǎn)變成中央銀行。銀監(jiān)會專門負(fù)責(zé)對銀行類金融機構(gòu)監(jiān)管，證監(jiān)會負(fù)責(zé)證券行業(yè)監(jiān)管，保監(jiān)會負(fù)責(zé)對保險金融機構(gòu)監(jiān)管。

　　在我國，證監(jiān)會有些名不副實。因為，證券包括股票和債券，企業(yè)債的發(fā)行主要由發(fā)展和改革委員會監(jiān)管，短期融資券由央行監(jiān)管。前央行貨幣政策委員會成員、中國社科院金融研究所主任李揚曾在一論壇上當(dāng)面對證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)和一名發(fā)改委副司長說：“證監(jiān)會應(yīng)該叫股票監(jiān)督管理委員會。”

　　由于一行三會都是監(jiān)管者，分析人士表示：“這些監(jiān)管者平時都是趾高氣揚地對金融行業(yè)指手畫腳，沒有部門對其進(jìn)行監(jiān)管，他們存在的問題不會比商業(yè)銀行、保險公司和券商少，相信對一行三會的審計照樣會掀起審計風(fēng)暴。”

　　審計中信銀行

　　近年來，審計署都要對國有商業(yè)銀行和國家控股銀行以及股份制商業(yè)銀行進(jìn)行常規(guī)審計，雖為常規(guī)審計，審計署卻每次都能查處大案要案，或者向司法部門提交案件線索。

　　審計署對銀行的審計是輪流進(jìn)行的。中信銀行的控股股東――中信集團(tuán)及包括中信銀行在內(nèi)的子公司，最近一次接受審計署的審計是在1999年。

　　中信銀行于1987年4月20日在中信集團(tuán)原銀行部基礎(chǔ)上改組而成，原名中信實業(yè)銀行，總行設(shè)在北京。2005年8月2日，為貫徹逐步向零售銀行與企業(yè)銀行業(yè)務(wù)并行發(fā)展的戰(zhàn)略，中信銀行名稱由中信實業(yè)銀行變更為中信銀行。中信銀行為國內(nèi)總資產(chǎn)規(guī)模第七大的商業(yè)銀行，截至2006年12月31日止，在全國各地設(shè)有446家分支機構(gòu)，提供全方位綜合性商業(yè)銀行產(chǎn)品和服務(wù)。2006年12月31日，中信銀行由中信集團(tuán)與中信國金作為發(fā)起人，將中信銀行整體改制為中信銀行股份有限公司。中信集團(tuán)于2007年3月1日向境外戰(zhàn)略投資者BBVA轉(zhuǎn)讓其所持中信銀行股份15.02億。此次交易完成后，中信集團(tuán)、中信國金和BBVA分別持有中信銀行股份占比分別為80.00%、15.17%和4.83%.

　　2007年4月27日，中信銀行同時在香港和上海上市。

　　審計署官方對本報表示，不對未發(fā)生的事情予以評論。


（華夏時報 　　2007-11-24）

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