走在前面 勇挑重擔

　　為監督抗震救災款物的使用，5月20日，中央紀委、監察部、民政部、財政部、審計署聯合發布了《關于加強對抗震救災資金物資監管的通知》，要求提高救災款物管理使用效益和公開透明度，強化對救災款物的跟蹤審計監督，自覺接受社會各界和新聞媒體的監督。5月29日，為切實搞好四川汶川地震抗震救災資金和物資的審計，審計署向審計系統發布關于嚴格救災款物審計紀律的若干規定，對救災款物的審計做出了詳細規定。

　　目前，我國已經為紅十字會提供免費服務的事務所有三家，即深圳明德會計師事務所、中審會計師事務所和中維會計師事務所。其中，深圳明德會計師事務所是接受深圳市紅十字會的委托,對該會本次抗震救災收到的救災捐款捐物情況進行清理和復核工作提供會計專業服務。中審會計師事務所是為中國紅十字會總會提供志愿會計服務。中維會計師事務所受中國紅十字基金會委托，對5?12地震救災捐贈款物接受和撥付過程進行監督和后期審計工作。

　　強化基礎工作

　　地震發生后，來自社會各界的大量捐款捐物，猶如潮水般涌入各地紅十字會，盡管他們和很多志愿者加班加點進行登記、點驗、分類、入庫、發送及辦理相關手續，工作還是十分繁重。深圳明德、中審和中維三家會計師事務所均認為，現在捐贈款物的基礎工作還需加強，清理、核對、統計和會計工作量仍很大。

　　深圳明德會計師事務所主任會計師周偉告訴記者，由于此次處理捐款單據的工作量很大，而紅十字會的財會人員很少，很多基礎性財會處理工作還要借助專業團隊來做。現在還處于前期的單據清理工作階段，包括對銀行進賬單和現金收據的處理，如給捐款人開具收據、處理會計憑證、登記賬簿等具體財務處理工作。

　　中維會計師事務所所長易維佳說，現在已經派專業人員到現場指導和監督收據和發票的整理工作。5月13日至26日這十幾天中，中國紅十字基金會就收到了近6個億的捐款，比以往一年收到的捐款多幾倍，財會工作量巨大。

　　中審會計師事務所已派6人進駐紅十字會，幫助其進行票據處理工作。孟太卿笑著說，“現在什么活都干，除了整理、開具收據等票據外，還要抄信封，標明感謝單位。”

　　審計業務心中有數

　　三家會計師事務所均表示，對善款審計業務都已經心中有數。

　　易維佳告訴記者，在單據整理過程中，中維關注的是收支的檢查，即收支的手續是否齊全，如收據、發票是否齊全等，每一筆捐款是否都開具了捐贈發票。對已發送的物資，要核對發送物資的確認函，如核對受捐助方接受物資的確認函、捐助物資的發票等。

　　深圳明德則預計在7月15日前整理好所有單據，并完成賬款核對工作，然后進入審計程序。周偉說，“現在組里是5、6個人，隨著清理工作初步有了結果，后續增援力量還會增加。”

　　提起端午節，周偉笑了，“端午節也要加班，并且大家都自愿放棄加班費。”周偉表示，這樣做也是為災區貢獻自己的一份愛心，參與此項工作的專業人員前期都參加了行業協會的捐款，現在又繼續做自愿者，這也是協會近年來加強誠信建設的結果。

　　孟太卿說，中審所接受了中國紅十字會總會的委托，對發放給災區的物資進行審計，主要是關注財務收支的審計。首先要檢查收據，核對三聯是否一致，確定每一筆現金是否全額入賬。其次，分別抽查核實銀行匯款和郵寄的現金，確定每一筆是否全額入賬。審計支出就是審計支出的合理合法性。當時對支出的深度審計，中審都是要深入基層進行的，比如直接去村里審核，抽查給村民發放的物資與個人接收單據的一致性必須要達到一定比例。同時，中審所還要認真核對大額物資的流向，甚至要與接受救援物資的本人當面進行核對。針對不同審計項目的特點和要求，除組織精干團隊外，還制定全面嚴謹的審計方案，增強其針對性和有效性。為此，各個事務所的具體審計方案會依不同情況而定。


（中國財經報　　　高鶴 　　2008-6-20）

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