在前些天的一次新聞發(fā)布會(huì)上，李榮融表示，央企負(fù)責(zé)人的薪酬是適當(dāng)?shù)模�與職工收入的差距正在逐步縮小。查央企負(fù)責(zé)人第一任期的稅前平均薪酬，2004年為35萬(wàn)元，2005年為43萬(wàn)元，2006年為47.8萬(wàn)元。這樣的薪酬究竟“適當(dāng)”與否，筆者強(qiáng)烈建議國(guó)家審計(jì)署進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，以保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　首先是審計(jì)央企負(fù)責(zé)人的薪酬到底是多少，還公眾一個(gè)明白。不僅要看平均數(shù)，更要看每個(gè)人的賬單。在公開(kāi)披露的銀行年報(bào)中，某商業(yè)銀行董事長(zhǎng)年薪是2285萬(wàn)元，其他數(shù)家商業(yè)銀行的高管也動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元。差別很大。

　　其次是審計(jì)央企負(fù)責(zé)人還有多少隱形及福利收入。假設(shè)某公司給其總經(jīng)理有100萬(wàn)股期權(quán)，為期三年，約定價(jià)格為每股10元，那么，如果行權(quán)時(shí)該公司股價(jià)為每股30元，該總經(jīng)理便可以獲利2000萬(wàn)元。曾有一位大型鋼鐵企業(yè)的項(xiàng)目助理坦言：除了每年近20萬(wàn)的工資與獎(jiǎng)金外，他還能獲得每年的體檢費(fèi)、年度旅游費(fèi)、在企業(yè)所屬的度假村打折消費(fèi)等各項(xiàng)福利。央企負(fù)責(zé)人究竟享受了多少隱形的福利待遇，怕是一個(gè)不小的數(shù)目。

　　三是審計(jì)央企高管薪酬是否“適當(dāng)”？既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看耗能成本；既要看盈利水平更要看國(guó)資投入產(chǎn)出比；既要看與職工收入比，更要與國(guó)際同行業(yè)比。尤其要看央企的壟斷地位下高管的貢獻(xiàn)率到底有多少，有多少屬于壟斷利潤(rùn)，又有多少屬于科學(xué)管理的成果。中國(guó)神華2007年度報(bào)告顯示：實(shí)現(xiàn)營(yíng)收821.07億元，同比增長(zhǎng)26.0%，凈利潤(rùn)增幅19%。但在比去年同期增加的47.71億元的營(yíng)業(yè)成本中，人工成本增加了4.59億元，同比增長(zhǎng)35.75%。年報(bào)還顯示，中國(guó)神華2007年其綜合毛利率為48.18%，相較于2006年的50.54%下降了2.36%。而中國(guó)平安高管的年薪竟是職工工資的數(shù)百倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了國(guó)資委的“既定目標(biāo)”。對(duì)此，還需要審計(jì)機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。

　　四是強(qiáng)化權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能，防止國(guó)資委“當(dāng)家婆婆”自說(shuō)自話(huà)。國(guó)資委目前依然是一個(gè)雙重角色。一方面代表政府行使出資人的功能，即股東職能，另一方面又通過(guò)行政權(quán)力行使對(duì)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股公司的行政管理，即行政職能。這種“婆婆加老板”，“左手管右手”的機(jī)制，由當(dāng)家婆婆公開(kāi)媳婦的年薪，即便是2006年以前的收入，其真實(shí)性和公信度也當(dāng)大打折扣。強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委等權(quán)威監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)會(huì)計(jì)、審計(jì)等中立機(jī)構(gòu)介入，打破國(guó)資委單方面的信息披露和“當(dāng)家婆婆”自說(shuō)自話(huà)的格局，才能將央企高管薪酬控制在一個(gè)科學(xué)適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)。


（上海證券報(bào)　　　 劉效仁 　　2008-8-14）

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