淺談審計人員如何履好“職”盡好“責”
新的時代賦予了審計人員新的使命,黨的十八界四中全會決定確立了審計監督作為國家治理監督體系的重要組成部分,并對審計工作的改革指明了方向,國務院出臺了《關于加強審計工作的意見》,劉家義審計長在全國審計工作會上對當前和今后的工作進行了詳細的安排和部署,黨中央、國務院、審計署的決策部署如何貫徹落到實處,關鍵在全國審計戰線的審計人員,這就要求每位審計人員都要履好自己的職、盡好自己的責,下面就如何履好職盡好責與大家共同探討。
一、履好職就要明確自己的“職”
我們認為當前審計人員的職就是沿著黨中央、國務院、署里的安排和部署進行開拓創新的工作,開拓創新不是毫無邊際,必須是圍繞上級的指揮棒進行創新工作,創新的同時也必須在原有的政策、法律、法規基礎上履行自己的職責,我們認為首先要嚴格按照《審計法》第三章 :審計機關職責給我們明確的職責范圍開展審計工作,同時我們也需把當前的改革創新事項加入到我們新的職責中去,比如國務院出臺的《關于加強審計工作的意見》中就明確要求審計機關對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況進行跟蹤審計,這就是賦予審計機關的新的職責和使命,也是我們明確的“職”,每個審計人員都要把自己的職銘記于心,只有這樣才能把審計監督全覆蓋的任務落實好,做到不越位、不缺位,才會做到有的放矢。
二、明確了職關鍵還在“履”
履字的本意是鏈軌車上的履帶,寓意是履帶沿著鏈軌上的輪齒一層一層咬合著向前進,把履帶所承擔的物品推向預定的位置。我們這里的履字延伸為動詞是執行、實行的意思,也就是按照一定的規則把自己的職按部就班的完成好,實現審計監督全覆蓋、實現審計監督在國家治理體系中的監督作用、實現經濟社會運行的“免疫系統”功能、實現助推中國偉大復興的“中國夢”作用,這就是我們審計履職所推動的目標。
要想實現這些目標就要看我們的審計人員如何來“履”了,我們認為還是靠依法,黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的總綱領,審計作為執法機關必須嚴格依法,遵守憲法、法律、法規、規章,讓每個審計人員的行為都做到有法可依,做到法已明文規定必須為,法無明文規定不可為,規范和約束自己的職業行為,作為一名審計人員,我們認為必須遵守《憲法》、《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》,《黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》,他們是指導我們履職過程中的綱領性制度,是憲法、法律、法規的具體細化,它們就好比是那些咬合著履帶向前進的齒吧,按照這些規定去實踐和豐富我們的審計事業,這條履帶必會帶我們實現既定的目標。
三、盡好責就要明確自己的“責”
審計機關人員履職的過程實際上就是審計執法權運行的過程,有權就有責,責是責任的簡稱,也就是說你在運用人民賦予你的審計執法權過程中必然要對你的行為承擔責任。這里我們認為有兩層意思,一是你應盡的義務、必須做的事,就是你必須完成的工作和職責,也就是我們前面談的履職的內容;另一層意思就是對應履行未履行或者未按照規定履行審計職責造成過錯或后果應承擔的責任,就像李克強總理對全國審計人員提出地當好重大政策落實的“督查員”、當好人民利益的“守護神”、念好權力運行“緊箍咒”,要瞪大“火眼金睛”,及時發現和揭露違法違紀問題和重大風險隱患,切實起到審計反腐“尖兵”作用。這些都是我們每一位審計人員都應不折不扣完成好的責任,如果你應發現未發現、或者發現未處理處罰促進整改到位,那么你就應該對自己的行為承擔后果責任,必須依照法律、法規的規定追究當事人的責任,這就是我們常說的權責對等理論,明確責任牢記于心是我們審計人員所必須擁有的基本素質,必須耕好自己的責任田。
四、明確了責關鍵還在“盡”
“盡”顧名思義就是傾其所有、付出全部的心血的意思。在這里我們盡責中的“盡”首先,我們認為“盡”就是對待責任的一種態度,責任已經擺在了你的面前,你怎么對待它,是主動承擔起來、干起來,還是踢皮球、推著走、躲著走、繞著走,態度決定一切,習主席說的:“空談誤國、實干興邦”,對于我們審計人員來說就是應該傾盡我們所有的心血,主動承擔起我們的責任,為審計事業添磚增瓦。
光有主動承擔責任的態度還不行,其次,你如何去“盡”你的責任,這就要求我們修煉自己盡責的本領,也就是李克強總理給我們提出的要打造一支素質高、業務精、作風優、能打硬仗的“審計鐵軍”。正人先正己,要不為各種誘惑所迷,不為各種壓力所屈,站得直、腰桿硬,秉公用權,依法審計、廉潔審計,做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位,要苦練內功,勇于創新,敢于突破不合時宜的條條框框,創新審計方式方法,注重運用信息化、大數據等現代科技手段提高審計效率。有了主動承擔的態度、和能承擔起的本領,才能把責任盡到位。
綜上所述,我們可以看出履職的過程就是盡責的過程,履職中需要盡責的態度和本領,盡責中不能突破職責的范圍和規定,他們是相互交融的共同體,又相互制約促進事物的前行,我們相信每個審計人員如果都能履好自己的“職”盡好自己的“責”,審計必將推動國家治理現代化的實現,必將推動我們偉大復興的“中國夢”早日實現。
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