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李克強:根治“屢審屢犯”頑癥要靠建立長效機制


      “這次審計中發現的一些問題,可以說是每年‘屢審屢犯’的‘頑癥’。所以我們不光要對這些問題堅決整改,更要認真研究,建立一個‘長效機制’!”李克強總理在7月5日的國務院常務會議上說。

      當天會議部署整改審計查出的預算執行等問題,推動國家重大政策措施落地見效。此前,2016年度中央預算執行和其他財政收支審計結果已向社會公布。李克強明確要求各有關部門,要針對審計查出的政策不落實、資金使用不規范等問題,分門別類推進整改攻堅。

      “政府要勇于揭示自己存在的問題,但更重要的是怎么解決這些問題。”總理說,“要把審計中發現的問題分解到各部門,限時按項逐條推進嚴肅整改!審計署要對整改結果進行跟蹤督查!”

      審計署負責人在匯報中介紹了審計中發現的一些具體問題。例如,至2017年3月底,電力安全培訓機構資格認可、信息系統工程監理工程師資格認定等21項審批認證等事項未按要求取消下放;基本醫療保險定點零售藥店資格審查等11項行政審批和中介服務事項下放或取消后,未能有效承接或監管未及時跟進。

      “這些改革都是激發市場活力并獲得社會廣泛擁護的,也是經過反復論證、國務院常務會議討論通過的,必須進一步加大工作力度,推動各項措施落地落實!”李克強強調。

      也有一些審計發現的問題相對復雜。有關部門負責人匯報稱,在營改增改革推進中,隨著增值稅可抵扣范圍擴大,有的行業或企業出現增值稅進項與銷項稅率“倒掛”,導致新增進項留抵稅額超過銷項稅額,從而壓占企業資金。

      “這種問題本來不應該發生,但我們這么大的國家,要推進增值稅改革,確實可能因為經驗不足出現預想不到的問題。”總理說,“有關部門要按照‘問題導向’原則,抓緊研究出臺相應措施,確保各行業稅負只減不增!”

      當天會議決定,要以整改為契機加快推進“放管服”和營改增等改革措施落地,抓緊落實化解過剩產能、脫貧攻堅、生態環保等方面的政策和項目。同時強化“三公”經費和扶貧、醫保等民生領域資金管理,加強重點領域監管和風險防控,嚴防公共資金“跑偏”或沉淀。

      李克強要求,有關部門不僅要下決心堅決糾正各種焦點問題、復雜問題,更要加大整改督查力度,對整改不力和不作為、亂作為的要嚴肅問責,堅決杜絕整改造假行為。

      “如果問題確實比較復雜,需要更長時間整改,也一定要講清楚原因。決不能沒整改完說整改完了,結果是錯上加錯!”李克強加重語氣說,“審計就是要動真的,我們整改的結果也一定要是真實的!”

      按照規定,有關部門、單位和地方的整改結果要于10月底前報告國務院,并在向全國人大常委會報告后向社會公開。李克強最后強調,各地方、各部門負責人都要“把時間節點趕在前面”,限時辦結各項整改工作。(李之南)

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