無(wú)錫市審計(jì)局貫徹中央“全面清理行政性收費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)”的精神，在近期開展某港口領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將港口收費(fèi)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)的港口行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，從5個(gè)角度對(duì)收費(fèi)的合理性、合規(guī)性進(jìn)行了全面檢查。

　　一是關(guān)注港口收費(fèi)主體，檢查是否存在多頭收費(fèi)的情況。審計(jì)組對(duì)照國(guó)家、省、市港口收費(fèi)的文件，對(duì)錨地停泊費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，從港口收費(fèi)主體入手，檢查收費(fèi)主體是否正確、是否存在協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、國(guó)企等借用政府影響力，違規(guī)收費(fèi)的情況，是否存在行政機(jī)關(guān)多頭收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)等情況。

　　二是關(guān)注港口收費(fèi)性質(zhì)，檢查是否存在違規(guī)收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的情況。審計(jì)組對(duì)照《發(fā)展改革委關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》關(guān)于亂收費(fèi)的界定，對(duì)被審計(jì)單位收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)性質(zhì)檢查，特別針對(duì)行政性收費(fèi)目錄之外的收費(fèi)，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，檢查是否存在港口行政機(jī)關(guān)違規(guī)收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的情況，是否存在違規(guī)將已取消的行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)繼續(xù)收取等行為。

　　三是關(guān)注港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢查是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)的情況。審計(jì)組對(duì)照國(guó)家、省、市港口收費(fèi)的文件，抽查部分收費(fèi)明細(xì)，檢查是否嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行收費(fèi)，是否存在超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、擅自訂立標(biāo)準(zhǔn)或超出收費(fèi)范圍等情況。

　　四是關(guān)注港口收費(fèi)上繳情況，檢查是否存在截留、隱瞞行政性收費(fèi)的情況。審計(jì)組對(duì)收費(fèi)的總體情況，賬務(wù)處理等進(jìn)行了檢查，檢查行政性收費(fèi)上繳情況，是否存在坐收坐支，未執(zhí)行收支兩條線的情況，是否有通過(guò)下級(jí)部門，通過(guò)其他票據(jù)截留，隱瞞行政性收費(fèi)的情況。

　　五是關(guān)注港口收費(fèi)的使用情況，檢查是否存在未專款專用的情況。通過(guò)對(duì)收費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，比對(duì)文件規(guī)定的支出范圍，支出對(duì)象，檢查收費(fèi)產(chǎn)生的績(jī)效及使用是否合理，是否存在行政經(jīng)費(fèi)擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、使用超出范圍等情況。

　　審計(jì)通過(guò)上述五個(gè)角度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)港口收費(fèi)情況的全面檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，在審計(jì)報(bào)告中予以揭示，力促港口收費(fèi)管理更加規(guī)范，切實(shí)為港口企業(yè)“減負(fù)”，促進(jìn)地方港口健康可持續(xù)發(fā)展。（朱律）