無錫市審計局推動農村“三資”監管實施意見出臺
9月22日,中共無錫市委辦公室、無錫市政府辦公室印發了《關于進一步加強農村集體資金、資產、資源監管的實施意見》。文件的出臺,體現了市委、市政府對該市審計局實施的村級“三資”審計工作的充分肯定,展示了審計服務制度建設、促進和服務經濟社會發展的建設性作用。
今年初,無錫市審計局組織全市審計系統力量,對6個市(縣)區的879個涉農村(社區)開展審計調查,對涉及的83個村經濟運行及“三資”管理情況進行了重點審計,共發現6大類500余個問題。審計調查報告上報市政府后,市領導高度重視并在第一時間作出指示,要求對問題突出的村進行問責,并針對普遍性問題出臺關于加強村級經濟“三資”管理的意見。
《實施意見》由市審計局負責起草,該局在前期審計實踐的基礎上,收集并研究了大量財務管理、工程建設管理等領域的通用法律法規,以及中央、省、市出臺的農村集體“三資”管理方面的政策文件,并結合審計發現的突出問題,將這些政策法規中的相關條款進行了歸納、提煉、補充、整合,形成《實施意見》初稿,并征求紀委、法制、農村主管部門的意見,經市政府常務會議、市委常委會審定通過。
《實施意見》主要有以下6部分內容:建立民主管理機制,完善村務公開制度,運用信息平臺健全“三資”臺賬管理,進一步嚴格財務制度,進一步規范工程建設程序和工程款結算,加強組織保障、強化責任落實。
根據市委常委會精神,為了將對農村集體“三資”的監管落到實處,9月份,無錫市成立了農村集體“三資”管理工作領導小組,由市委副書記任組長,市紀委、市委農辦、市財政局、市審計局等部門領導任成員。領導小組的成立,為《實施意見》的貫徹落實提供了有力的組織保障,各相關部門將通過橫向配合、上下聯動、形成合力,將農村集體“三資”監管作為“三農”工作的重要內容、作為整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要抓手,共同致力于構建產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的管理體制機制。(許蔚)
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