關于印發江蘇省流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續業務經辦規程（試行）的通知
蘇人社函[2010]441號

各市人力資源和社會保障局：
  根據省人力資源和社會保障廳、廳衛生廳、財政廳轉發《人力資源和社會保障部衛生部財政部關于印發流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法通知的通知》（蘇人社發〔2010〕272號）和人力資源和社會保障部社保中心《關于印發流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程（試行）的通知》（人社險中心函〔2010〕58號）精神，結合我省實際，制定了《江蘇省流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續業務經辦規程（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如有問題，請及時與省廳聯系。
附件：
1、江蘇省流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續業務經辦（試行）
2、人力資源和社會保障部社保中心《關于印發流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程（試行）的通知》（人社險中心函[2010]58號）
 
                                          二〇一〇年九月三日
附件1：
江蘇省流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續業務經辦規程（試行）
第一條  為統一規范流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續業務經辦程序，根據《江蘇省人力資源和社會保障廳衛生廳財政廳轉發人力資源和社會保障部衛生部財政部關于印發流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法通知的通知》蘇人社發[2010]272號）和人力資源和社會保障部社保中心《關于印發流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程（試行）的通知》（入社險中心函[2010]58號），制定本規程。
第二條  本規程適用于城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保（合）人員[不含退休、退職人員，以下簡稱參保（合）人員）]流動就業時跨制度、跨巰籌地區轉移接續基本醫療保障關系的業務經辦。
第三條  本規程所稱經辦機構是社會保險經辦機構和新型農村合作醫療經辦機構，本規程所稱憑證是指參保憑證。
第四條  參保（合）人員在省內跨統籌地區流動就業的，其基本醫療保障關系轉移接續按以下流程經辦：
（一）流動前由本人或原就業單位到原參保地經辦機構指定窗口申請辦理憑證，填寫《申請表》，并按規定提供居民身份證等相關證明材料。
（二）原參保地經辦機構接受《申請表》和上述應提供的材料，材料齊全的，應當場辦理，并完成以下手續：
1、核對有關信息并生成憑證，憑證一式三聯。
2、妥善保管憑證第一聯（黑色）。
3、將憑證第二聯（紅色）按社保檔案管理規定存檔備案。
4、將憑證第三聯（藍色）交給參保（合）人員。。
5、有個人賬戶的，按當地規定結實個人帳戶余額。
6、終止參保（合）人員在本地的基本醫療保障關系。
（三）流動就業人員或新就業地用人單位應在終止原基本醫療保障關系后的3個月內到新就業地經辦機構指定窗口申請辦理參保手續，并出示憑證第三聯。
（四）新就業地經辦機構受理申請后，對符合當地參保規定的，應按規定盡快為申請人辦理參保手續，同時與原參保地經辦機構聯系，生成并發出《聯系函》   
（五）原參保地經辦機構在收到《聯系函》之日。起的15個工作日內完成以下手續：
1、根據流動就業人員參保（合）檔案，準確填寫《信息表》。并遞交給新就業地經辦機構。
2、有個人賬戶的，個人賬戶余額100元以上的劃轉給新就業地經辦機構，個人賬戶余額100元以下（含100元）的兌現給參保（合）個人。
3、將憑證第一聯（黑色）遞交給新就業地經辦機構。
（六）新就業地經辦機構在收到憑證第一聯和《信息表》后的1 5個工作日內辦結以下接續手續：
1、核對憑證列具的信息。
2、根據憑證及《信息表》，及時維護參保人員相關信息。
3、將辦結情況通知參保（合）人員或用人單位。
第五條  流動就業人員在新就業地建立基本醫療保障關系后，新就業地個人和單位繳費均從原參保（合）地末次繳費月份的次月開始計算，基本醫療保障待遇從繳費當月開始享受；原參保（合）地末次繳費月份的基本醫療保障待遇由原參保（合）地經辦機構負責。
流動就業人員在轉移接續期間中斷繳費三個月以內的，可按新就業地規定辦理基本醫療保障費補繳手續，補繳后視作連續參保；未按規定辦理補繳手續或中斷繳費3個月以上的，基本醫療保障待遇按當地現行規定執行。
第六條  按年度繳費的城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保（合）人員跨制度、跨統籌地區轉移接續后，原參保（合）地當年繳納的費用（含財政補助部分）不予清算，個人繳納的費用不予退還。同一統籌年度內再次轉入的，不需另行繳納費用。
第七條  《參保（合）憑證》（附件3）由省級經辦機構按照人力資源和社會保障部和衛生部制訂的標準統一印制，各統籌地區經辦機構按照要求填寫。憑證印制工本費、寄送費等列入同級財政預算安排。各地不得以任何名義向參保（合）人員收取辦理基本醫療保障關系轉移接續業務費用。
第八條  各統籌地區經辦人員可以通過登錄入力資源社會保障部網站（網址）或衛生部網站（網址）查詢全國縣級以上經辦機構的郵寄地址、聯系電話和傳真號碼和下載各地行政區劃代碼。
第九條  關系轉移接續函、表等材料應以紙質方式通過信函郵寄。為便于及時辦理手續，經辦機構間尚未實現信息系統互聯的，可先通過傳真方式傳送相關材料；已經實現信息系統互聯的，可先通過信息系統交換參保人員基本醫療保障關系轉移接續的有關信息。無論以何種方式提前傳遞信息，仍需通過信函郵寄正式函、表等材料。
第十條  參保（合）人員在我省與外省市之間流動就業，辦理基本醫療保障關系轉移接續的流程，按人力資源和社會保障部社保中心《關于印發流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程（試行）的通知》（人社險中心函[2010]58號）執行。
第十一條  本規程從2010年7月1日起實施。
 
附件2：
關于印發流動就業人員基本醫療保險關系轉移接
續業務經辦規程（試行）的通知
人社險中心函〔2010〕58號
各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局：
為落實《流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法》（人社部發[2009]191號，以下簡稱《暫行辦法》），我們制定了《流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程（試行）》（附件1，以下簡稱《規程》）。現印發你們，并就貫．徹執行《規程》的有關問題通知如下：
一、抓緊制定實施辦法
各級人力資源社會保障相關部門要緊密配合，做好7月1日啟動實施《暫行辦法》的各項準備工作。各省要根據《暫行辦法》和《規程》，結合當地實際，制定本省流動就業人員基本醫療保險登記管理和轉移接續的具體實施辦法，并報部社保中心和醫療保險司備案。
二、認真做好管理服務工作
各統籌地區經辦機構要指定窗口辦理流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續手續，并在經辦場所置放經辦指南、各地行政區劃代碼表等資．料，以方便參保人員辦理。要明確經辦人員責任，認真核對參保憑證信息，及時更新參保人員信息，并按《社會保險業務檔案管理規定（試行）》保管相關材料。要指定專人負責經辦機構間的流動就業人員基本醫療保險關系轉移接洽工作，設置專門的電話和傳真，確保工作時間電話暢通，有人接聽經辦機構通訊地址、聯系電話及傳真號碼發生變更，要及時逐級上報部社保中心，確保部網站上公布的縣級以上經辦機構信息的準確性。
三、及時反饋信息
各統籌地區要進一步加強信息系統建設，逐步將公民身份號碼作為各類人員參加基本醫療保險的唯一識別碼，在信息系統中對轉入、轉出參保人員進行標識，避免出現重復統計。要認真填寫《流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續情況表》  （附件2），由各省、自治區、直轄市社會（醫療）保險經辦機構審核匯總后，于每季度后7日（遇節假日順延）傳真至部社保中心。
四、加強統籌協調
各級人力資源社會保障相關部門要進一步加強統籌協調，爭取當地黨委政府的重視和支持，爭取有關部門的配合，切實做好流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續工作，保證制度平穩運行，確保社會穩定。要爭取將開展醫療保險關系轉移接續工作所需經費列入同級財政預算，不得以任何名義向參保人員收取辦理基本醫療保險關系轉移接續業務費用。對工作中出現的新情況和新問題，要認真分析研究，不斷完善政策、．加強管理和改進服務，并及時向上級有關部門反映。
附件：1．流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程（試行）
      2．流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續情況表、
 
附件1
流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程（試行）
第一條  為統一規范流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦程序，根據《流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法》，制定本規程。
第二條 本規程適用于城鎮職工基本醫療保險和城鎮（城鄉）一居民基本醫療保險參保人員（以下簡稱參保人員）流動就業時跨制度、跨統籌地區轉移接續基本醫療保險關系的業務經辦。
第三條  本規程所稱經辦機構是指社會（醫療）保險經辦機構，本規程所稱憑證是指參保憑證。
第四條  參保人員跨統籌地區流動就業并隨新就l業單位參加城鎮職工基本醫療保險的，其基本醫療保險關系轉移接續按以下流程經辦：
（一）由本人或新就業地用人單位到新就業地經辦機構指定窗口辦理，填寫《基本醫療保險關系轉移接續申請表》（附表1，以下簡稱《申請表》），并按規定提供居民身份證等相關證明材料。
（二）新就業地經辦機構受理申請后，對符合當地轉移接續條件的，應在受理之日起15個工作日吶與原參保地經辦機構聯系，生成并發出《基本醫療保險關系轉移接續聯系函》（附表2，以下簡稱《聯系函》）。
（三）原參保地經辦機構在收到《聯系函》之日起的15個工作日內完成以下手續：
1．核對有關信息并按《基本醫療保險參保憑證樣張、：印制標準及填寫要求》（附表3）生成憑證，憑證一式三聯。
2．將憑證第二聯（紅色）按社保：檔案管理規定存檔備案。
3．將憑證第一聯（黑色）和第三聯（藍色）送給新就業地經辦機構。
4．填寫《參保人員醫療保險類型變更信息表》（附表4，以下簡稱《信息表》），并送給新就業地經辦機構。
5．有個人賬戶的，辦理個人賬戶余額劃轉手續，劃轉時需標明轉移人員姓名和醫療保障編號。
6．終止參保人員在本地的基本醫療保險關系。
（四）新就業地經辦機構在收到憑證和個人賬戶余額的15個工作日內辦結以下接續手續：   
1．核對憑證列具的信息及轉移的個人賬戶金額。
2．將轉移的個人賬戶金額計入參保人員的個人賬戶。
3．根據憑證及用人單位或參保人員提供的材料，補充完善相關信息。
4．將辦結情況通知用人單位或參保人員。
5．將憑證第三聯（藍色）送給參保人員。
第五條  參保人員跨統籌地區流動就業無接收單位的，其基本醫療保險關系轉移接續按以下流程經辦：
（一）流動前由本人或原就業單位到原參保地經辦機構指定窗口申請辦理憑證，填寫《申請表》，并按規定提供居民身份證等相關證明材料。材料齊全的，應當場辦理，并完成以下手續：
1．核對有關信息并生成憑證，憑證一式三聯。
2．妥善保管憑證第一聯（黑色）。
3．將憑證第二聯（紅色）按社保檔案管理規定存檔備案。
4．將憑證第三聯（藍色）交給參保人員。    ．
5．有個人賬戶的，個人賬戶余額按當地規定處置。
6．終止參保人員在本地的基本醫療保險關系。
（二）參保人員應在終止原基本醫療保險關系后的3個月內到新就業地經辦機構申請辦理參保手續，并出示憑證第三聯。新就業地經辦機構受理申請后，對符合當地參保規定的，應按規定盡快為申請人辦理參保手續，同時與原參保地經辦機構聯系，生成并發出《聯系函》。   
（三）原參保地經辦機構在收到《聯系函》之日起的15個工作日內完成以下手續：
1．將憑證第一聯（黑色）送給新就業地經辦機構。
2．填寫《信息表》，并送給新就業地經辦機構。
（四）就業地經辦機構在收到憑證第一聯和《信息表》后的15個工作日內辦結以下接續手續：
1．核對憑證列具的信息。
2．根據憑．證及《信息表》，．更新參保人員相關信息。
3．將辦結情況通知參保人員。
第六條  人力資源社會保障部制定《參保憑證樣張、印制標準和填寫要求》（附表3），并將憑證樣張公布在部網站上，各省（區、市）經辦機構按照標準印制，各統籌地．區經辦機構按照要求填寫并按照規定格式套打。
第七條  各統籌地區經辦人員可以通過登錄人力資源社會保障部網址http：//www.查詢全國縣級以上經辦機構的郵寄地址、聯系電話、傳真號碼和下載各地行政區劃代碼。
第八條  關系轉移接續函、表等材料應以紙質方式通過信函郵寄。為便于及時辦理手續，經辦機構間尚未實現信息系統互聯的，可先通過傳真方式傳送相關材料；已經實現信息系統互聯的，可先通過信息系統交換參保人員基本醫療保險關系轉移接續的有關信息。無論以何種方式提前傳遞信息，仍需通過信函郵寄正式函、表等材料。
第九條  本規程從2010年7月1日起實施。
附表：1．基本醫療保險關系轉移接續申請表
      2．基本醫療保險關系轉移：接續聯系函
      3．參保憑證樣張、印制標準和填寫要求
      4．參保人員醫療保險類型變更信息表
 
附表3
基本醫療保險參保憑證樣張、印制標準及填寫要求
1．參保憑證由人力資源和社會保障部監制；各省（區、市）經辦機構按照標準印制；各統籌地區經辦機構按照要求填寫。樣式、印刷標準和填寫要求全國統一。
2．表樣規格基于Excel確定。
3．采用A4幅面70g無碳復寫式白色電腦打印紙。
4．參保憑證一式三聯，其字體和邊框分別為黑、紅、藍三種顏色。第一聯（黑色）用于參保人員辦理基本醫療保險關系轉移手續，由新參保地經辦機構留存；第二聯（紅色）由原參保統籌地區經辦機構存檔備案；第三聯（藍色）由參保人員自己留存。
5．樣式中所有文字統一使用“宋體"。標題“參保憑證”采用20號字并加粗；其余部分采用11號字，其中：“基本信息”、“參保信息”、“注意事項”、“人力資源和社會保障部監制”字樣加粗。
6．參保憑證中表內單元格的文字對齊方式為水平、垂直居中。
其中：憑證號、參保和待遇享受起止時間、個人賬戶余額大寫和小寫為靠左縮進。
7.參保憑證中標題行的行高固定為40，列寬與表格主體寬度一致。表內部分行高固定為26。
8．樣式裝訂線距紙張左側邊緣0.9 cm。
9．樣式“頁面設置”項目中，縮放比例一般為100%。頁眉、頁腳固定為1.5；上下邊距一般為2和1.5，左邊距為0.5，右邊距為1。參保憑證的居中方式為水平、垂直居中。
10．填寫統一使用“仿宋”黑色10號文字，靠左縮進。
11．參保憑證填寫的相關內容應真實；參保憑證不得偽造、涂改和損毀。