為促進節能環保，提振國民經濟，日本啟動了15萬億日元（注：100日元約合人民幣7.39元）刺激資金，包括1．1萬億日元投入農業生產領域，600億日元支持旅游業和提高“軟實力”等項目。麻生太郎首相宣稱，其中2．2萬億日元是“低碳革命”專項資金，用于對購買節能環保汽車、家電產品以及安裝太陽能設備進行補貼。與之配套，政府實施了鼓勵綠色產品消費、刺激經濟復蘇的三大政策措施。

購買綠色汽車享受免稅政策和現金返還

去年，日本汽車銷量跌至近30年來的谷底，豐田汽車年度銷售縮水率則達到自1937年公司成立以來的最高水平。因此，政府于幾個月前調整了稅收政策，規定購買混合動力汽車免交購置稅，以期在拉動節能環保汽車消費的同時，減少汽車廢氣排放總量。現在，買一輛豐田Prius混合動力車，可以節省購置稅開支15萬日元。

與美國“舊車換現金”計劃類似，日本出臺了出售舊車返還現金政策。在美國，如果賣掉一輛高能耗汽車，同時購買一輛節能環保汽車，最高可獲得4500美元的購物券。在日本，購買一輛節能環保汽車，可獲得10萬日元的現金返還，如果同時賣掉一輛使用年限超過13年的舊車，則可得到25萬日元的現金返還。

免稅和現金返還政策使豐田Prius和本田Insight這兩款混合動力車成為過去兩個月中最暢銷的汽車。與此同時，傳統動力汽車銷量明顯滑坡。瑞士信貸集團汽車分析師KojiEndo預計，綠色汽車激勵政策將使日本汽車年銷售量至少增加10萬輛。而日本第一生命經濟研究所稱，綠色汽車的年銷售量將達到45萬輛至151萬輛。

購買節能電器可獲“生態積分”并兌換商品

日本環境省建立了一套積分系統，即消費者購買指定的節能環保產品時，可獲得相應的“生態積分”。當積分達到一定標準，可以換取政府目錄內的節能環保商品或服務。目前，指定的產品包括2000多種家電。

日本是以外向型經濟為主導的國家，電器產品絕大部分外銷，但全球經濟危機使其出口量銳減。同時，由于公司減薪裁員、失業率連年攀升、社會消費力衰減等原因，經濟運行全面放緩。出臺“生態積分”政策，旨在拉動內需，扶持自主品牌產品，提高就業率。

政府給“生態積分”計劃產品貼上標簽，消費者參與這項計劃須提交申請表，以后憑購物單據和保修卡換領積分，1分價值1日元，消費積分一般相當于商品售價的5％，如果購買能夠收看數字地面廣播的電視機可獲10％的積分。“生態積分”于5月中旬啟動，有效期至2010年4月底，但兌換商品或服務活動則從7月份開始，2012年3月底截止，憑積分可以在百貨商場、電器商店、郵局等場所消費或搭乘公共交通工具。比如，7000分可換取一臺26英寸純平彩電，36000分則可換取一臺46英寸純平彩電。經產省宣稱，近一個月家電銷量提高了50％。據GFK市場調查公司統計，純平彩電銷量同比增長了60％。

“生態積分”政策不僅受到消費者的青睞，也受到生產企業的歡迎。松下電器公司總裁FumioOhtsubo高度評價了其積極作用：“純平數字電視、電冰箱、空調機是松下的旗艦產品，對保護全球環境作出了貢獻。政府出臺優惠消費政策，不僅刺激了松下產品的生產和銷售，而且激活了生產鏈中的上下游企業。”

安裝太陽能設施可申領政府能源補貼

日本利用太陽能技術在世界處于領先水平，擁有夏普、三洋、京瓷等眾多著名公司。政府計劃到2020年，把太陽能產品應用量提高10倍，并將它們全球市場份額由目前的25％提高到33％，這樣就可以增加11萬個就業崗位，使經濟增長10萬億日元。

政府一方面籌劃對太陽能產品生產企業進行資助，一方面對用戶發放能源補貼，補貼總額為1．07億日元，其中6000萬日元針對中小學，4700萬日元將發放給居民和公共機構。從1月起，政府為安裝太陽能設備的家庭按每千瓦7萬日元標準給予補貼，約占太陽能板安裝費用的10％。目前，約有33700個家庭申領了補貼。京瓷公司表示，能源補貼政策實施后，其太陽能產品訂單增加了50％。同時，議會決定通過立法，給予那些安裝太陽能設備作為補充能源的家庭以更多的補貼資金。

綠色消費新政拉動了日本國內消費，使其經濟萎靡局面有所好轉。日本經產大臣表示，有信心預見激勵新政會進一步加速經濟復元。但一些經濟學家對這種消費擴張的持久性表示懷疑。達瓦研究院經濟學家HiroshiWatanabe認為，在經濟低迷形勢下，這些激勵政策對緩解當前的消費疲軟問題有一定效果，但它們不具有長期的影響力，要從根本上解決問題，還得依靠居民收入的增加。他指出，每當市場需求激烈上揚后，必然會有較大的回落，因為需求只是提前形成了，總量并不會有太大增長。人們在優惠政策下瘋狂地消費，實質上是一種精打細算的表現，這只能說明他們對經濟發展狀況感到擔憂。（作者單位：國務院機關事務管理局）