近日，國家發改委、省物價局下發了關于兩部制電價政策調整的相關方案及文件(《國家發展改革委辦公廳關于完善兩部制電價用戶基本電價執行方式的通知(發改辦價格[2016]15863號)》和《省物價局轉發國家發展改革委辦公廳關于完善兩部制電價用戶基本電價執行方式的通知(蘇價工[2016]189號))，提出放寬基本電價計費方式的變更周期限制由一年改為三個月，放寬減容(暫停)期限限制、兩部制用戶容量降到315千伏安以下時改為單一制電價計費方式等。其中提到，兩部制用戶選擇按需量結算基本電費的，需與電網企業簽訂合同，按合同約定需量計收基本電費，具體以用戶約定的最大需量核定值為準。同時，用戶實際最大需量超過合同核定值的105%時，超出部分的基本電費加一倍收取，未超過合同核定值105%的，按核定值收取。

　　獲悉政策信息后，廣大基本電費按需量結算的兩部制用戶表示懷疑。“以前核定需量是按照變壓器容量的40%算，不足40%按照40%收，超過40%就按實際需量算。現在實際需量如果超過我合同核定值，就存在雙倍收取，總感覺像是懲罰性措施更多點。”常州市大政建筑機械廠負責人朱女士是該類用戶的代表之一。

　　據此，國網常州供電公司營銷部營業電費室相關負責人李敏解釋，新政其實對于用戶精準核定其最大需量要求較高，在此基礎上，是確實可降低用戶用電成本的。以常州武進某建材廠用戶為例，該用戶裝有一臺500千伏安變壓器，9月份實際需量為265千瓦，用老方法計算，應收基本電費為265*40=10600元。參與新政合同簽訂后，該用戶合同核定最大需量為250千瓦，其265千瓦的實際使用值超出了合同核定值105%，超出使用3千瓦，基本電費計算則為(250+3*2)*40=10240元，比老的計算方式便宜了360元。

　　“看上去是超出部分多收一倍，實際計算確實便宜了。”李敏說，“在10月1日首批參與新政策用戶的電費發行后，我們發現，大部分用戶都能精準核定其最大需量值，通過新算法減少了基本電費的支出。”9月19日起，常州供電公司在全市設立7個簽約點，開展了為期一周的集中現場簽約工作，每個點都有用戶對應的用電檢查員、大客戶經理等在現場服務，耐心傳達政策精神，主動與客戶溝通，針對不同用戶的實際情況就簽訂合約類型和業務申請類型提出合理化建議。

　　該公司營業電費室另一負責人張沂表示，用戶合同約定值的估算是有據可依的，用戶合同約定值為實際值的0.9524倍時最合算，約定值為實際值的0.909倍時保本。事實上，新政下用戶可以提前5日變更次月合同的需量核定值，如果用戶熟悉企業生產情況，在訂單有突增突降的情況下，這種月度動態變更合同對用戶減少基本電費支出更為有利。

　　據統計，目前常州的兩部制用戶中，按需量結算基本電費的用戶共有1875戶，通過粗略估算，按照老算法這些用戶每月的基本電費要達到7705萬元，根據新算法用戶的基本電費則為7004萬元，每月最多可節約電費成本700多萬元。(奚青蘭 馮夢璁)