清理名稱庫,便于查詢比對
目前,全省工商(市場監管)部門已經通過網上登記系統向社會開放了企業名稱庫,在登記注冊環節為申請人提供查詢比對服務。不過,從運行情況來看,由于名稱庫儲存的企業主體多、數據量大,逐一比對耗時長、查詢慢的問題還比較突出。
省工商局審批處處長蔣常彥解釋說,企業名稱庫是隨著企業登記工作不斷發展逐步建立起來的,30多年來經歷了從手工作業向依托互聯網技術的轉變,登記要求、數據格式不統一,各類數據占據了大量空間,客觀上降低了查詢比對速度。下一步,將統一標準要求,對省、市、縣三級企業名稱庫進行集中清理,同時將尚處于保護期、申請人暫時還不能用的名稱單獨建庫,徹底釋放名稱庫空間,提高查詢比對速度。
調整“查重”,讓名稱能用盡用
所謂“查重”,就是查詢比對有無同行業名稱相同或近似的“重名”現象。《企業名稱登記管理規定》明確:“企業只準使用一個名稱,在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似。”但在實踐中,尺度上難以把握的有兩點:一是“近似”,音同字不同,或者前后鼻音發音不同,算不算“近似”?二是“同行業”,比如“國際貿易”與“進出口”、“房地產開發”與“置業”,文字表述不同,文字內涵相似,是否屬于“同行業”? 按照以前的規定,在名稱預先核準環節,登記人員在主觀判斷時,為防止名稱爭議,傾向于從嚴掌握。
對此, 蔣常彥表示,省工商局將調整現行的企業名稱“查重”規則,指導部分地區在實行告知承諾的基礎上,試點有序放開名稱“近似”的審核限制,由申請人自行判斷并承擔相應的民事法律責任,盡可能地釋放企業名稱資源。同時,對“同行業”的認定問題進行研究,從文字表述、文字內涵等多方面作出科學界定。
建負面清單庫,避免企業走彎路
根據企業名稱登記管理有關要求,企業名稱涉及禁止類內容的,一律不得使用;涉及授權類內容的,比如字號與省著名商標同名的,必須提供相關授權文件方可使用。實踐中,一些申請人為了追求“高大上”、“圖洋氣”或“傍名牌”,選用的名稱往往屬于“禁限用”行列,導致企業登記注冊受阻。省工商局將根據有關法律法規要求,建立全省統一的、基礎的、動態更新的負面清單庫,也叫“禁限用字詞庫”,努力實現“清單之外即可用”。
對于冠“江蘇”行政區劃的企業名稱登記,目前的登記流程是由市、縣工商(市場監管)登記機關代為受理,初審后通過遠程系統提交省工商局核準。但由于基層登記機關注冊數量大、工作任務重,往往不能及時提交,客觀上延長了企業名稱的核準時間。針對這一問題,省工商局將調整目前的上報方式,由市、縣登記機關通過業務專網上報,改為由申請人在外網通過網上名稱申請系統直接申報;建立企業名稱登記時效季度通報制度,對基層登記機關加強督查,努力提高企業名稱登記效率。
本報通訊員 談 瑋 記者 朱新法
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