近年來,江蘇省徐州市審計局積極適應新時期審計工作需求, 堅持“強基固本、創新創優”的工作思路,從創設機關作風建設載體入手,扎實開展“三審”活動,夯實審計工作基礎,有力促進了審計工作的全面發展。
實施“文明審計”,讓審計工作更加“文化”。該局長期堅持“文化強審、文明執審”的立審理念,倡導“依法審計、忠于職守、廉潔高效、求實創新”的審計精神,以此來促進和引導審計人員樹立正確的文化取向和文明審計意識;堅持開展文明禮儀和素質教育,引導審計干部在審計實務中要擺正監督與被監督的關系,培育良好的個人修養和職業道德,做到公正執法、實事求是、以理服人、互相尊重、言行文明,舉止恰當,待人誠懇,辦事熱情,堅決制止“門難進、臉難看、事難辦”等“官僚”習氣;堅持廣泛開展“貼心審計”活動,要求審計人員在審計過程中不僅要唱好“黑臉”,還要唱好“笑臉”,積極為被審計單位排憂解難,努力將“審、幫、促”貫穿于審計全過程,對審計過程中發現的問題和情況,及時、主動地與被審單位溝通,認真聽取對方的不同意見,耐心地說明解釋,并幫助被審計單位仔細分析、查找產生問題的原因,提出令人信服的整改意見和建議。
實施“陽光審計”,讓審計工作更加“透明”。該局以實施政務公開為推手,讓審計執法權更加公開透明,面向社會揭開審計長期以來的“神秘面紗”。不斷豐富政務公開內容,向社會公開年度審計計劃、審計程序職責、審計執行義務、審計工作紀律、審計處罰等。不斷豐富公開途徑,做到“三主動”,即:主動接受社會公眾的監督。借助網絡建立“審計信息網”,公布審計紀律、審計程序、審計職能權限、投訴電話等審計政務,適時發布重大項目的審計信息、審計公告和廉政建設情況,建立“訪客留言”、“投訴和舉報”等專欄,使社會公眾能夠隨時參與對審計部門的監督。并通過新聞媒體、審計網站等公布大量涉及專項資金、重點工程等群眾關注度高的民生項目審計結果公告,比如農村新五件實事、抗震救災資金物資等項目的結果公告等;主動接受被審計單位的監督。堅持實行審前公示和審后回訪,強化被審計單位對審計工作的監督。審前在被審計單位公告審計事項、審計內容、廉政紀律、審計組成員、舉報電話等,以便于被審計單位干部職工知情和參與,并向被審計單位發放“審計人員自律反饋表”,邀請其對審計人員執法過程進行監督;審后組成檢查組,采取召開有關人員座談會、聽取匯報、個人談話和發放征求意見調查表等多種形式到被審計單位進行回訪,對審計組自查執行審計紀律和經費自理情況進行核實。主動接受專職部門的監督。建立行風評議制度,定期邀請紀檢、監察、信訪等行政機關對審計機關的工作進行評議,邀請他們專門對審計進行監督,參與重大審計項目的現場督察及審后回訪,定期不定期召開座談會,聽取他們對機關作風、服務效率、執法水平、廉潔自律等方面的意見和建議。
實施“廉潔審計”,讓審計工作更加“純潔”。該局建立了廉政責任落實機制,實現了“以人抓事”。落實“三級管理”制,明確要求單位負責人、科室負責人、審計組長分別對本單位、科室成員、審計組成員遵守廉政紀律情況負責。并實行“三級聯動”,重點落實好作為第一責任人的單位主要負責人,作為關鍵責任人的紀檢監察部門和作為直接責任人的科室負責人的廉政責任;該局建立了審計執法過程監管機制,實現了“以事抓人”。加強“兩端監控”,抓“開端”,嚴格落實“審計通知書”、“廉政公示卡”、“廉政承諾書”同時送達制度。抓“末端”,堅持審計人員審計期間伙食費、住宿費支付情況登記、復查制度。并強化“四個階段”監控,即審計進點前的廉政教育關、審計進駐后的廉政規定告知關和廉政規定執行關、審計出點前的廉政規定執行情況檢查關、審計結束后的督察回訪關;該局還堅持開展形式多樣的促廉活動,實現了“以育樹人”。長期深入開展廉政教育,重點學習審計署“八不準”等各項廉潔從政規定。堅持開展正反典型警示教育活動,用先進人物的廉潔無私精神教育感化審計人員,用反面典型的深刻教訓警醒審計人員。堅持開展家庭助廉活動。請父母書寫廉政贈言,以父母之情告誡子女。與愛人共簽廉政責任狀,共守廉政的家庭防線,筑起防腐倡廉的“鐵三角”等。
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