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財政部部長金人慶近日表示,從2007年起,在中央和地方預算編制中全面實行新的政府收支分類體系。深化部門預算改革,擴大預算支出績效考評試點。同時,加快“金財工程”建設,建立國有資本經營預算制度。
金人慶日前在《人民日報》撰文指出,繼續推進財稅體制改革,是貫徹落實科學發展觀、順利實現“十一五”規劃目標的重要保障。
金人慶在談到財稅改革“十一五”目標時說,要完善財稅制度和政策,推動經濟增長方式轉變。完善促進公平競爭的稅收制度,抓緊推進統一內外資企業所得稅改革,在全國范圍實施增值稅轉型改革。建立促進自主創新的財稅激勵約束機制,對使用落后工藝、設備及高污染、高消耗的企業實施限制或懲罰性稅收制度。制定實施促進循環經濟發展的財稅制度,建立健全支持生態建設和環境保護財稅機制。完善出口退稅等政策,并與完善加工貿易政策相銜接,促進出口產品結構優化和外貿增長方式轉變。
要改革收入分配制度,促進和諧社會建設。改革公務員工資制度,規范公務員收入分配秩序,實行國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度。推進事業單位收入分配制度改革。完善企業收入分配制度,堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,實行同工同酬,建立和完善動態調整的最低工資制度,積極探索有效調節部分壟斷行業過高收入的政策措施。適時調整社會保障對象待遇水平,建立待遇水平正常調整機制。規范財稅秩序,嚴厲打擊偷稅等違法行為。實行綜合和分類相結合的個人所得稅制,逐步控制和縮小居民收入差距。
要加快預算管理制度改革,推進財政管理的自我革命。從2007年起,在中央和地方預算編制中全面實行新的政府收支分類體系。深化部門預算改革,擴大預算支出績效考評試點。爭取到2010年,向全國人大報送所有中央一級預算單位部門預算,并向社會公開預算;將預算外資金全部納入預算管理;將財政國庫管理制度改革推進到所有基層預算單位和全部財政性資金;政府采購法規定的所有貨物、工程和服務,都實行政府采購。加強行政事業單位國有資產管理,實現與預算管理的有機結合。加快“金財工程”建設,建立國有資本經營預算制度,推進政府會計改革,探索建立政府會計準則體系、會計制度體系和財務報告制度。
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